crimen organizado

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de las estructuras de gobierno por los cárteles del
narcotráfico: las relaciones del gobernador del estado
de Quintana Roo, Mario Villanueva, con los
cárteles de tráfico de drogas de Colombia a
México, vía el Caribe y Centroamérica.18
En los seis años del gobierno del Presidente
Calderón, de diciembre de 2006 a noviembre de
2012, han muerto en la guerra entre los carteles
y en losenfrentamientos de las fuerzas policiales
y militares mexicanas hacia ellos más de 60 mil
personas. Eso quiere decir que las mafias conforman
verdaderos ejércitos, mucho mayores y mejor
equipados y financiados que cualquier ejército
guerrillero de la época de la guerra fría en América
Latina. Entre la violencia desatada entre ellos,
Ciudad Juárez en Chihuahua, frontera con Estados
Unidos, ostentóentre 2008 y 2010 el poco
honroso sitio de ser la ciudad más peligrosa del
mundo, con 200 homicidios por cada 100 mil habitantes.
A fines de 2012 las dos ciudades más
peligrosas de México fueron Acapulco y Monterrey.
Según el Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI), en el gobierno de
Ernesto Zedillo (1995-2000) el total de homicidios
fue de 80,311; en el deVicente Fox (2001-2006)
de 60,162; y en el de Felipe Calderón ascendió a
casi 120,000.19 Debido a que este ascenso se
debe a la consolidación de la actividad criminal
en México, en la primera década del siglo XXI, se
consolidan las relaciones entre los carteles colombianos
y los mexicanos, dominando estos últimos.
Ello porque se consolidó el territorio mexicano
como fundamental para laintroducción de
drogas hacia Estados Unidos.20
El tráfico de armas en México, como amenaza
a la seguridad nacional, no se incluía en ninguno
de los documentos del gobierno. Desde los años
ochenta del siglo XX, se detectó un tráfico de armas
en la frontera sur, debido a los conflictos
18 El gobernador Villanueva fue acusado en 1999, y se logró capturar el 24 de mayo de
2001. Es el primer políticomexicano de alto nivel solicitado en extradición a Estados
Unidos. En 2008 fue sentenciado a 36 años de cárcel por tráfico de cocaína. El Universal,
4 de junio de 2008.
19 Drug Violence in Mexico. Data and Análisis Through 2012, trans border Institute,
University of san Diego, February 2013, p. 13. En el gobierno de Felipe Calderón la mitad
de los homicidios corresponde a actividades delcrimen organizado.
20 Bruce Bagley, “La conexión Colombia-México-Estados Unidos”, en Raúl Benítez
Manaut, Abelardo Rodríguez Sumano y Armando Rodríguez (editores) Atlas de la
Seguridad y la Defensa de México 2009, op. cit., p. 24.
centroamericanos, y también el crecimiento de
las organizaciones criminales mexicanas comenzaron
a desarrollar un tráfico hormiga desde Estados
Unidos. La Ley Federalde Armas de Fuego
y Explosivos, de 1972, es la que regula las armas
y su control. La Secretaría de Defensa Nacional
(Sedena) es la dependencia del gobierno federal
mexicano que se encarga de hacerla valer, sin
embargo, su emisión no ha logrado impedir el flujo
de armas ilegales por las fronteras norte y sur,
además de que la aplicación de la ley es muy laxa
en el control del tránsito yposesión, existiendo
mecanismos regulatorios con poca capacidad
para ser efectivos. Las organizaciones de narcotraficantes
son las principales consumidoras de
las armas ilegales en México.
Además, los cárteles en los últimos diez años
han estado incorporando a sus stocks de armas
gran cantidad de ametralladoras como la AK-47,
así como misiles y ametralladoras como la Barrett
50. Según laempresa de levantamiento de opinión
pública SIMO, 15% de los entrevistados señalaron
que tienen un arma en su domicilio.21
Esto llevaría a la cifra de 4 o 5 millones de domicilios
donde se ubica un arma de fuego. El Programa
de Destrucción de Armas de la Sedena
eliminó un stock de 79,074 armas capturadas en
los retenes militares, en los últimos diez años
(2000-2009). De ellas, 44 mil...