crisis economica en bolivia

EL ESCENARIO DE LA CRISIS EN BOLIVIA
Guido Pinto Aguirre
Gaby Candia Pereira
INTRODUCCION
En los últimos cinco años se ha venido perfilando una situación de extrema gravedad en el
sistema económico boliviano que no tiene precedentes en las décadas anteriores. En efecto, la
mayoría de los indicadores ponen de manifiesto un notable retroceso y un significativo deterioro
de la actividad económica yel bienestar de la población, a partir de 1980.
La seria crisis económica en la que se halla inmersa la sociedad boliviana se traduce, sin duda,
en la actual exacerbación de una variedad de tensiones económicas, sociales y financieras, de
naturaleza tanto coyuntural como estructural. Por lo tanto, cualquier estudio de la situación
presente, realizado desde una perspectiva que privilegie elanálisis de coyuntura y corto plazo,
estará alejado, fundamentalmente, de la forma en que debe encararse el problema que se desea
resolver. Bajo esta visión se enfatizaría el carácter transitorio de las manifestaciones más agudas
de la crisis, sin poder ofrecer respuestas del todo satisfactoria
Al contrario, comprender el actual estado de cosas implica remontarse a la acumulación de estas
tensionesdurante, al menos, los últimos cinco años, con la finalidad de vincularlas a las causas
coyunturales de la crisis.
Las dificultades económicas y financieras empezaron a hacerse evidentes durante la segunda
mitad del año 1977, al percibirse el progresivo debilitamiento de la economía nacional, que
posteriormente se agravaron (entre 1980-1981) por la deficiente administración del aparato estatal
y elconstante deterioro del sistema productivo.
La convergencia de estos factores instalaron en el escenario económico nacional una fuerte
tendencia a la inestabilidad y estancamiento de la producción, al incremento sostenido de la
desocupación, al desequilibrio monetario y financiero, al alza del costo de vida y, a la consecuente
recomposición de la estructura social y de poder de la sociedad.
Bajo estascircunstancias, el objeto de este documento está dirigido fundamentalmente a
esclarecer algunos de los aspectos estructurales y coyunturales que determinaron el inicio y
posterior desarrollo del proceso hiperinflacionario, quedando fuera del alcance de este estudio el
análisis del proceso de estabilización, posteriormente aplicado.
Con este fin, el trabajo fue dividido en tres partes. En laprimera, se pone énfasis en los aspectos
estructurales de la economía nacional en el período 1980-1985, tales como la estructura
productiva, el proceso de acumulación y la vulnerabilidad externa. En la segunda, el análisis se
orienta hacia los aspectos coyunturales vinculados con el comportamiento de las variables
fiscales, monetarias y de precios. Finalmente, en la tercera, se pretende obtener unaapreciación
objetiva de las medidas de política económica adoptadas en el período de referencia.

1.

LA DEBILIDAD DEL SISTEMA PRODUCTIVO

1.1

Deformación de la Estructura Productiva

Uno de los rasgos más sobresalientes del comportamiento de la economía boliviana en el período
1980-1985, es la persistente caída del nivel de producción. Las tendencias que se observan en la
década de los 60' y engran parte de los 70', se modificaron sustancialmente en estos últimos
cinco años, resultado de los consecutivos desajustes y problemas por los que atraviesa la
sociedad boliviana y que obstaculizan el crecimiento económico y las futuras posibilidades de
recuperación. En efecto, durante el quinquenio mencionado se observa un notable deterioro de la
producción: la tasa anual de crecimiento delproducto interno bruto (PIB) desciende de 0.6 por
ciento en 1980 a -1.7 por ciento durante 1985. En 1983, el producto de la economía sufre el
mayor descenso, con una tasa de crecimiento negativa del orden del 6.6 por ciento (una de las
mayores en la historia nacional). Esta cifra refleja la agudización del estado de crisis y su
acentuación progresiva.
Se observa, en general, que durante el período...