Criterios tecnicos financieros para discutir los con

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tratos colectivos en el sector publico | República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la Educación SuperiorUniversidad Nacional Experimental Simón RodríguezNúcleo Palo VerdeMateria: Sindicalismo y Contratación ColectivaSección “A”

Caracas, Enero 2011
Los criterios que se deben establecer para formar la convención colectiva en el sector público son los siguientes:1- La negociación de las convenciones colectivas de trabajo en las que intervengan órganos y entes de la Administración Pública Nacional , se someterá a las disposiciones que sobre la materia establecen la Ley Orgánica del trabajo y su Reglamento, especialmente en su Título III, Capítulo III, sección tercera, en caso de amparar a la categoría de trabajadores calificados como obreros o cuyaprestación de servicio derive de la suscripción de contrato de trabajo, en las leyes y reglamentos que rijan la materia cuya aplicación esté dirigida al personal calificado como funcionario de carrera; así como en las demás normas legales y reglamentarias que contemplen la regulación de dicho proceso.

2- La negociación colectiva en el sector publico estará orientada, entre otros objetivos, aunificar y uniformar las condiciones de trabajo en el ámbito de la Administración Pública Nacional, en relación con los funcionarios públicos y trabajadores que realicen la misma profesión , oficio, arte u ocupación. Las particularidades acordadas en la regulación de las condiciones de trabajo, responderán a criterios y sistemas de evaluación del desempeño, rendimiento o productividad, según loscasos, situaciones de seguridad e higiene ocupacional.

3- Los representantes de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional están en la obligación de elaborar estrategias de negociación en las cuales deben incluir contrapropuestas para las cláusulas del proyecto de convención colectiva de trabajo que presente el sindicato , la federación o confederación , en las quemodifiquen las condiciones de trabajo preexistentes, con el objeto principal de lograr el mejor desarrollo del proceso de negociación de convención colectiva de trabajo en los cuales sean parte, fortaleciendo así la capacidad de defensa de los intereses del ente u órgano que representan.

4- En las negociaciones de los proyectos de convenciones colectivas de trabajo reguladas por el presenteinstructivo, se prohíbe la aprobación de cláusulas cuyo costo de ejecución y/o cumplimiento exceda los límites financieros que previamente establezca el Ministerio de Planificación y Desarrollo. En tal sentido, los acuerdos suscritos en contravención con tal prohibición contrarían el procedimiento administrativo impuesto en este instrumento a los órganos y entes de la Administración Pública Nacional,siendo su consecuencia inmediata la configuración de la causal de nulidad absoluta prevista en el numeral 3 del artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, así como las sanciones impuestas por el ordenamiento jurídico que regula la materia, debiendo asumir los funcionarios y asesores que suscriban tales convenios la responsabilidad administrativa correspondiente, sin perjuiciode las penalidades que por delitos de salvaguarda del patrimonio público puedan imputárseles (Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, articulo 189).

5- En la Administración Pública Central, las cláusulas de contenido económico que comprometan ejercicios fiscales posteriores al presupuesto vigente al momento de acordar la obligación convencional, deberán someterse a la consideración yaprobación del Consejo de Ministros, de conformidad con el artículo 527 de la ley Orgánica del Trabajo.

6- Los compromisos asumidos por los representantes de la Administración Pública Nacional Descentralizada (empresas, fundaciones y asociaciones civiles del estado), deberán estar circunscritos a su capacidad económica y financiera y al estudio de factibilidad emitido por el Ministerio de...
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