Cronica De La Sala Constitucional De Costa Rica

Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Costa Rica
Ernesto Jinesta L.

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Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica
Ernesto Jinesta L. 1

1.- Introducción.
A) Sistema de control constitucional en Costa Rica.
El artículo 10 de la Constitución Política de Costa Rica, del 7 de noviembre de
1949, fue reformado, parcialmente, en virtud de la Ley No.7128 del 18 de agosto de 1989 e
introduce como un órgano constitucional a la “Sala especializada de la Corte Suprema de
Justicia” denominada también constitucional. El numeral de cita dispone que le
corresponderá a esta Sala declarar, por mayoría de sus miembros, la inconstitucionalidad de
las normas de cualquier naturaleza y de los actos sujetos al Derecho Público. Idéntico
precepto esreproducido en la ley que regula la Jurisdicción Constitucional, al indicar en el
artículo 2°, inciso b), que le corresponde a la Sala, en específico, ejercer el control de la
constitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza y de los actos sujetos al Derecho
Público, así como, velar por la conformidad del ordenamiento interno con el Derecho
Internacional o Comunitario, mediante la acción deinconstitucionalidad y demás
cuestiones de constitucionalidad. A tenor de lo anterior, la Sala Constitucional tiene
competencia exclusiva y excluyente para declarar la inconstitucionalidad de las normas de
cualquier naturaleza y de los actos u omisiones sujetos al Derecho Público, con efectos
retroactivos (ex tunc) y erga omnes.
La propia Sala Constitucional, a través del voto No. 1185-1995 sedecantó,
mayoritariamente, por un sistema de control de constitucionalidad concentrado y no difuso,
al interpretar que el Juez ordinario carece de competencias para declarar por sí, la nulidad
de las normas del Ordenamiento Jurídico por tener directa confrontación con la Norma
Suprema. En esa oportunidad se señaló lo siguiente:
“Como se ve, el artículo consagra el principio de supremacía dela Constitución, y a la vez resuelve el tema conexo de definir a
quién corresponde la preservación de ese principio. El texto,
producto de la reforma de 1989, confirma la tesis de un sistema
concentrado que ya venía consagrado constitucionalmente
desde 1949 y a nivel meramente legislativo desde 1938. En
opinión de este Tribunal, la norma constitucional otorga
competencia para ‘declarar lainconstitucionalidad’ de normas
de cualquier naturaleza y actos sujetos al Derecho Público a un
órgano que crea en ese acto: una Sala especializada de la Corte
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Magistrado de la Sala Constitucional, Presidente Asociación Costarricense de Derecho Administrativo,
Fundador Asociación Iberoamericana de Derecho Administrativo, miembro Asociación Internacional de
Derecho Administrativo,Secretario y Académico de Número de la Academia Costarricense de Derecho;
Doctor en Derecho Administrativo (Universidad Complutense de Madrid) y Especialista en Derecho
Constitucional y Ciencia Política (Centro de Estudios Constitucionales, Madrid). Director y profesor del
Programa de Doctorado en Derecho Constitucional de la Universidad Escuela Libre de Derecho.
www.ernestojinesta.com

SalaConstitucional de la Corte Suprema de Justicia, Costa Rica
Ernesto Jinesta L.

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Suprema de Justicia, por cierto, la única Sala de la Corte
Suprema de Justicia de la cual se ocupa -y extensamente- la
Constitución Política. El artículo, al menos en la parte supra
transcrita, que es la que interesa a los efectos de esta sentencia,
puede decirse que tiene notables diferencias con el texto quesustituyó y que venía desde 1949. Entre ellas, tenemos:
a) crea un órgano especializado para conocer de la
inconstitucionalidad, lo que luego la Ley de la Jurisdicción
Constitucional denominará Sala Constitucional;
b) le otorga competencia universal para declarar la
inconstitucionalidad, pues abarca normas de cualquier
naturaleza y actos sujetos al Derecho Público;
(…)
De ahí que el...