CTS ANALISIS Y COMENTARIO

UN ANÁLISIS DE LA COMPENSACIÓN DE TIEMPO DE SERVICIO (CTS)
La compensación por tiempo de servicios (en adelante “CTS”) ha sufrido, a lo largo de los años, diversos cambios. Desde la época en que la CTS era cancelada de manera directa por el empleador al final de la relación laboral (situación que podía generar, sobre todo con los trabajadores con muchos años de antigüedad, problemas económicospara más de un empleador) o con el esquema impuesto por el Decreto Legislativo 650 (en el que se van realizando depósitos semestrales con efectos cancelatorios), la CTS ha sido siempre vinculada a un seguro de desempleo. Si bien no lo es de manera exacta (recordemos que la CTS hecha efectiva al final de toda relación laboral, no distingue un despido de una renuncia, no distingue a quien se quedasin trabajo por un tiempo determinado de quien lo obtiene de manera inmediata) la lógica de la misma es clara: que el trabajador, una vez culminada la relación laboral, esté en posibilidad de contar con un fondo que le permita aliviar cualquier contingencia que pudiera tener, o que disponga del mismo como mejor le convenga.
El hecho es que a lo largo del tiempo, esta lógica fue variando y endiversos momentos se dispuso, con el ánimo de lograr que los trabajadores tuvieran la posibilidad de contar con mayor efectivo sin perjudicar económicamente a los empleadores, la posibilidad de disponer de los depósitos de la CTS. Esta situación (la disponibilidad de los depósitos de la CTS) atentaban de manera directa contra lo que había sido la idea inicial de la misma: la posibilidad de contar conun fondo al finalizar la relación laboral, particularmente en los casos en que el trabajador quedaba desempleado.
Esa fue la razón para que el primero de mayo de 2009 se publicara la Ley No. 29352 (en adelante “la Ley”), norma que buscó devolver a la CTS su naturaleza de seguro de desempleo (que en verdad, como ya lo señalamos, no necesariamente lo tiene), para permitir a los trabajadores teneruna contingencia asegurada para la eventualidad de la pérdida del empleo. La Ley dispuso que los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada dispusieran libremente del 100% de los depósitos por CTS que se efectúen en los meses de mayo y noviembre de 2009, pero (y justamente con el ánimo de mantener el carácter de fondo de desempleo que se le quería, abiertamente, dar, que a partir delaño 2010 la posibilidad de los retiros se iría restringiendo progresivamente (40% para los depósitos de mayo de 2010 y 30% para los depósitos de noviembre de 2010) hasta el mes de mayo de 2011, oportunidad a partir de la cual, y hasta que la relación laboral finalice, los trabajadores podrán disponer de sus cuentas individuales de CTS, solamente el 70% del excedente de 6 remuneraciones brutas.
Conello, lo que se buscaba era asegurarse el mantener siempre un fondo intangible, que únicamente podía ser dispuesto por el trabajador al finalizar la relación laboral. Para determinar el monto intangible los empleadores tendrían la obligación de comunicar a las instituciones financieras el equivalente al monto intangible (recordemos que los empleadores son los que finalmente manejan en cada caso elmonto de la remuneración bruta de sus trabajadores).
El día 25 de diciembre de 2010, con el ánimo de precisar la forma en que se efectuarán los cálculos de la disponibilidad de los depósitos, de publicó el Decreto Supremo No. 016-2010-TR (en adelante “el Reglamento”).
Entre otros aspectos, el Reglamento especifica (respecto de la disposición de solamente hasta el 70% de las cuentas individualesde CTS del excedente de 6 remuneraciones brutas) que cuando los trabajadores soliciten la libre disponibilidad del mencionado porcentaje, las entidades depositarias de la CTS deberán verificar que el monto total que mantienen los trabajadores en sus cuentas individuales de depósito supere las 6 remuneraciones mensuales brutas, justamente para ver si existe posibilidad o no de disposición.
En...