Cuadernillo de rendición de cuentas

ANDREAS SCHEDLER

¿Qué es la rendición de cuentas?*

* Una versión anterior de este texto apareció en inglés bajo el título “Conceptualizing Accountability,” The Self-Restraining State: Power and Accountability in New Democracies, eds. Andreas Schedler, Larry Diamond y Marc F. Plattner (Boulder y Londres: Lynne Rienner Publishers, 1999), pp. 13–28. Agradecemos a Lynne Rienner Publishers elamable permiso de su traducción al español. Comentarios bienvenidos (andreas.schedler@cide.edu).

¿ Qué es la rendición de cuentas ?

DIRECTORIO

Alonso Lujambio Irazábal
Comisionado Presidente

Alonso Gómez-Robledo Verduzco
Comisionado

Juan Pablo Guerrero Amparán
Comisionado

María Marván Laborde
Comisionada

Jacqueline Peschard Mariscal
Comisionada

Comité Editorial:Manuel Salvador Matus Velasco Ciro Murayama Rendón Rigoberto Ocampo Alcántar María Fernanda Somuano Ventura Raúl Trejo Delarbre

Francisco Ciscomani Freaner
Secretario de Acuerdos

Ángel Trinidad Zaldívar
Secretario Ejecutivo

Ilustración portada: Manuel Monroy García

Sylvia Salazar Ugarte
Secretaria Técnica del Comité Editorial

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Cuadernos de transparencia

ÍNDICE
Introducción. p.9 I.- El concepto viajero. p. 11 II.- Los tres pilares de la rendición de cuentas. p. 13 III.- Un concepto radial. p. 20 IV.- Un concepto modesto. p. 24 V.- ¿Quién rinde cuentas por qué? p. 30 VI.- ¿Quién exige cuentas? p. 33 Conclusiones. p. 39

CUALQUIER EXPLORACIÓN CUIDADOSA

Schedler y de su ensayo clarificador, de esta explicación detallada y ágil de un concepto tan fundamental comoelusivo: la rendición de cuentas. Hallamos este texto de referencia obligada: un cuidadoso ensayo que describe el concepto para ubicarlo como una de las ideas indispensables de la democracia. Al principio el IFAI solicitó simplemente poder publicar la traduc-

EL AUTOR

A TRAVÉS DE LA LITERATURA DE TRANSPARENCIA EN AMÉRICA DEL NORTE, NOS LLEVA CONSTANTEMENTE -UNA Y OTRA VEZ- A UN TEXTO APARECIDOEN EL YA LEJANO SCHEDLER. El Comité Editorial del IFAI lo hizo: consultó a los expertos mexicanos, fue en busca de los materiales, encontró los textos y los autores que con mayor frecuencia son citados para entender y discutir los temas de la democracia, las transiciones, el control del poder, el buen gobierno y la reforma de los Estados. Sistemática y recurrentemente, aparecían el nombre de1999: CONCEPTUALIZING DE ANDREAS ACCOUNTABILITY**

ANDREAS SCHEDLER

** Se trata de un ensayo que forma parte del libro The Self-Restraining State: Power and Accountability in New Democracies, compilado por el propio Schedler, Larry Diamond y Marc F. Plattner, publicado por Lynne Rienner Publishers, 1999.

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ción del texto editado originalmente en Estados Unidos, pero Andreas Schedler hizomucho más: reelaboró y actualizó el ensayo para convertirlo en algo nuevo, no una simple trascripción al español. De hecho, el lector tiene en sus manos un trabajo inédito, que si bien conservó todas las líneas argumentativas esenciales del original, fue reformulado, reestructurado y reescrito por su autor de manera extensiva para los fines de la presente colección, es decir, para hacerlo accesiblea un público no especializado, y para que sirva de guía a todos aquellos que inician su interés en estos temas. Los objetivos de la reelaboración de Schedler fueron varios: resolver y

explicar los problemas de traducción; formular y estructurar el texto de manera más amena, entendible y didáctica; incluir nueva bibliografía posterior a la publicación original; desarrollar de manera más concisaalgunos argumentos clave; introducir algunas reflexiones adicionales que aclaren el argumento central; insertar algunas notas sobre el caso de México y eliminar otras discusiones demasiado especializadas. El resultado es este: un texto extraordinariamente claro para entender exactamente de qué hablamos cuando hablamos de rendición de cuentas. En efecto, existe un consenso casi universal según...