Cultura organizacional

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SITUACION / ANTECEDENTE

A. LA CULTURA ORGANIZACIONAL EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La cultura organizacional de la Policía Nacional del Perú, está enmarcada en dos entornos:

1. ENTORNO GENERAL.- Es el ambiente que incluye todos los factores y condiciones que se encuentran fuera de la organización de la PNP, que influyen en sus valores, características, y símbolos; así como, enla orientación de sus actividades y el cumplimiento de su misión.

2. ENTORNO ESPECIFICO.- Es la parte del ambiente directamente relacionada con la consecución de las metas organizacionales de la PNP que son la eficacia de la operatividad policial, la solvencia de la logística y tecnología policial, el desarrollo de la educación policial y la máxima cobertura y atención del bienestar policial.También incide en los valores, las características y los símbolos que conforman la cultura organizacional de la PNP.

Históricamente, las ex instituciones policiales (GC, GR, PIP y SANIDAD), forjaron su propia cultura organizacional a través de los tiempos, desarrollando entre sus integrantes: valores, creencias y un determinado comportamiento.

Aspectos como la cultura organizacionalfueron evaluados por la Comisión Especial de Reestructuración de la Policía Nacional del Perú aprobada por Resolución Suprema No. 0200-2002-IN del 22MAR02, presidida por el entonces Ministro del Interior Fernando ROSPIGLIOSI CAPURRO, Señalando en su informe entre otros puntos que la Policía Nacional del Perú no ha logrado la plena integración de sus miembros; así como, la profunda brechaexistente entre el personal de Oficiales y Suboficiales como factor impactante en las relaciones interpersonales y laborales al interior de la PNP

El Comando Institucional consciente de esta debilidad en nuestra cultura organizacional, viene aplicando estrategias orientadas a fortalecerla, a través del desarrollo de un sistema de identidad institucional sobre la base del proceso educativo policialy de la tecnología competitiva, fortaleciendo el reconocimiento social de la PNP como unidad orgánica del Estado, así como utilizando los soportes de autoestima: Símbolo de pacificación nacional, imagen del policía de antaño y legitimidad funcional, para fortalecer aun más la identidad nacional.

Todos estos esfuerzos están orientados a consolidar una filosofía institucional única quepermita, en el ámbito interno, que el personal policial se sienta identificado con la organización a la cual pertenece, y en el ámbito externo, que el ciudadano identifique la presencia y actuación de un efectivo policial. (VER ANEXO 01)

MARCO TEORICO

A. DEFINICIONES DE CULTURA ORGANIZACIONAL

1. Según Idalberto Chiavenato, en su obra Introducción a la Teoría General de laAdministración, la define como “el modo de vida propio que cada organización desarrolla en sus miembros”.

2. Para Schein 1984: “La Cultura organizacional es el patrón de premisas básicas que un determinado grupo inventó, descubrió o desarrolló en el proceso de aprender a resolver sus problemas de adaptación externa y de integración interna y que funcionaron suficientemente bien a punto de serconsideradas validas y, por ende, de ser enseñadas a nuevos miembros del grupo como la manera correcta de percibir, pensar y sentir en relación a estos problemas”[1].

3. Otra definición importante de opinión es el que señala Freitas (1991):

“Poderoso mecanismo de control, que visa a conformar conductas, homogeneizar maneras de pensar y vivir la organización, introduciendo unaimagen positiva de ella, donde todos son iguales, escamoteando las diferencias y conflictos inherentes a un sistema que guarda un antagonismo y anulando la reflexión” (FREITAS, 1991a:XVIII).

B. IMPORTANCIA DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL

La cultura organizacional es la médula de la organización que está presente en todas las funciones y acciones que realizan todos sus miembros. A tal efecto...
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