Curitiva
Páginas: 8 (1772 palabras)
Publicado: 1 de julio de 2012
Curitiba: Una historia de cambio en la ciudad y en los planes
Arturo Ardila Gómez
Tercer Curso de Gestión Urbana para Latinoamérica Lima, Febrero de 2003
1
Agenda
• • • • Video “Curitiba” por URBS Reacciones al vídeo ¿Es Curitiba un caso de éxito? ¿Por qué fue posible el éxito de Curitiba? • Historias de Curitiba • ¿Por qué fue posible el éxito de Curitiba?
2
Reacciones al vídeo
3
¿EsCuritiba un caso de éxito?
• Ingreso por habitante más alto del Brasil • Bajo nivel de pobreza • Nivel de vida alto • Ciudad es “bonita” • Alto uso del transporte público
4
¿Es Curitiba un caso de éxito?
• Mayor propiedad de automóviles del Brasil • Ricos viven cerca de vías expresas para autobuses • Pobres viven lejos de las vías expresas • Alto consumo de combustible
5
¿Por qué fue posible eléxito de Curitiba?
• • • • Liderazgo de Jaime Lerner (?) Mano fuerte (?) Dictadura Brasileña (?) IPPUC = agencia con capacidad para dar continuidad a la implantación (?) • Rotación en los cargos: alcalde e IPPUC (?) • Lerner es general del ejercito (?)
6
Literatura sobre Curitiba
• Literatura sobre planificación:
– Se concentra en resultados – Ignora la parte política
• Literatura sobrepolítica:
– Énfasis en el proceso político – Ignora la parte técnica
• ¿Qué papel juega la planificación? • Solución: Mirar al tiempo planificación y 7 política
Preguntas para tener en mente
• ¿Es suficiente tener un buen plan, liderazgo y una entidad capaz a cargo de la implantación?
– Plan Director de Urbanismo de Curitiba – Jaime Lerner – IPPUC
8
Preguntas para tener en mente
• ¿Qué es un buenplan?
– Uno que especifica año a año cómo debe evolucionar la ciudad (?)
9
Preguntas para tener en mente
• ¿Es factible una planificación apolítica o sólo técnica? • ¿Importa la interacción entre la planificación y la política?
– “Democracia” y “política” malas para la planificación porque permiten la participación de intereses (?)
10
Preguntas para tener en mente
• ¿Es importante legitimar oviabilizar políticamente un plan para que sea posible implantarlo?
– Lo “racional” es de por sí legítimo (?)
• ¿Es válido que un plan cambie a luz de la realidad política?
– Lo “racional” no puede cambiar (?)
11
El Plan Director Antecedentes
• 1943: Plan Agache, vías de 60m de ancho • 1954: Ney Braga primer alcalde elegido de Curtiba • Braga inicia implantación del Plan Agache
12
El PlanDirector Antecedentes
• 1962: Ivo Arzua último alcalde elegido • Ney Braga Gobernador • Planificador quiere hacer obras del Plan Agache y convence a Arzua • Arzua pide financiación a BADEP • BADEP pide nuevo Plan Director • Alcalde Arzua se opone
13
El Plan Director Antecedentes
• Elite de la ciudad quiere desarrollo económico y planeación • Grupo de arquitectos e ingenieros promueven nuevo Plan •Arzua acepta pero no apoya del todo el nuevo Plan • BADEP financia pero pide grupo local de acompañamiento
14
El Plan Director Plan Preliminar
• Plan Preliminar a cargo de consorcio Serete/Wilheim • Grupo local de acompañamiento (para ayudar con planificación, implantación) • Amplia discusión dentro del equipo de planificación • Onaldo Pinto sugiere cambios
15
El Plan Director Plan Preliminar
•Plan Preliminar listo en Junio de 1965 • Alcalde decide someter plan al “tamiz democrático” • Seminario Curitiba del Mañana • Julio de 1965 es el “mes del urbanismo” • Mercadeo es una característica de Curitiba
16
El Plan Director Plan Preliminar
• Sociedad civil participa en el Seminario • Participantes sugieren cambios al Plan Preliminar, • Algunos cambios son aceptados • Plan resultalegitimado por el Seminario • Controversia en la prensa cesa • Alcalde apoya el plan
17
El Plan Director Versión final
• Alcalde Arzua crea APPUC • Tareas de APPUC
– Crear IPPUC en el concejo de Curitiba lo cual implica cabildear y actuar políticamente – “Pasar a limpio” el Plan Preliminar e incorporar resultados del Seminario Curitiba del Mañana
18
El Plan Director Versión final
• Planificadores...
Arturo Ardila Gómez
Tercer Curso de Gestión Urbana para Latinoamérica Lima, Febrero de 2003
1
Agenda
• • • • Video “Curitiba” por URBS Reacciones al vídeo ¿Es Curitiba un caso de éxito? ¿Por qué fue posible el éxito de Curitiba? • Historias de Curitiba • ¿Por qué fue posible el éxito de Curitiba?
2
Reacciones al vídeo
3
¿EsCuritiba un caso de éxito?
• Ingreso por habitante más alto del Brasil • Bajo nivel de pobreza • Nivel de vida alto • Ciudad es “bonita” • Alto uso del transporte público
4
¿Es Curitiba un caso de éxito?
• Mayor propiedad de automóviles del Brasil • Ricos viven cerca de vías expresas para autobuses • Pobres viven lejos de las vías expresas • Alto consumo de combustible
5
¿Por qué fue posible eléxito de Curitiba?
• • • • Liderazgo de Jaime Lerner (?) Mano fuerte (?) Dictadura Brasileña (?) IPPUC = agencia con capacidad para dar continuidad a la implantación (?) • Rotación en los cargos: alcalde e IPPUC (?) • Lerner es general del ejercito (?)
6
Literatura sobre Curitiba
• Literatura sobre planificación:
– Se concentra en resultados – Ignora la parte política
• Literatura sobrepolítica:
– Énfasis en el proceso político – Ignora la parte técnica
• ¿Qué papel juega la planificación? • Solución: Mirar al tiempo planificación y 7 política
Preguntas para tener en mente
• ¿Es suficiente tener un buen plan, liderazgo y una entidad capaz a cargo de la implantación?
– Plan Director de Urbanismo de Curitiba – Jaime Lerner – IPPUC
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Preguntas para tener en mente
• ¿Qué es un buenplan?
– Uno que especifica año a año cómo debe evolucionar la ciudad (?)
9
Preguntas para tener en mente
• ¿Es factible una planificación apolítica o sólo técnica? • ¿Importa la interacción entre la planificación y la política?
– “Democracia” y “política” malas para la planificación porque permiten la participación de intereses (?)
10
Preguntas para tener en mente
• ¿Es importante legitimar oviabilizar políticamente un plan para que sea posible implantarlo?
– Lo “racional” es de por sí legítimo (?)
• ¿Es válido que un plan cambie a luz de la realidad política?
– Lo “racional” no puede cambiar (?)
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El Plan Director Antecedentes
• 1943: Plan Agache, vías de 60m de ancho • 1954: Ney Braga primer alcalde elegido de Curtiba • Braga inicia implantación del Plan Agache
12
El PlanDirector Antecedentes
• 1962: Ivo Arzua último alcalde elegido • Ney Braga Gobernador • Planificador quiere hacer obras del Plan Agache y convence a Arzua • Arzua pide financiación a BADEP • BADEP pide nuevo Plan Director • Alcalde Arzua se opone
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El Plan Director Antecedentes
• Elite de la ciudad quiere desarrollo económico y planeación • Grupo de arquitectos e ingenieros promueven nuevo Plan •Arzua acepta pero no apoya del todo el nuevo Plan • BADEP financia pero pide grupo local de acompañamiento
14
El Plan Director Plan Preliminar
• Plan Preliminar a cargo de consorcio Serete/Wilheim • Grupo local de acompañamiento (para ayudar con planificación, implantación) • Amplia discusión dentro del equipo de planificación • Onaldo Pinto sugiere cambios
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El Plan Director Plan Preliminar
•Plan Preliminar listo en Junio de 1965 • Alcalde decide someter plan al “tamiz democrático” • Seminario Curitiba del Mañana • Julio de 1965 es el “mes del urbanismo” • Mercadeo es una característica de Curitiba
16
El Plan Director Plan Preliminar
• Sociedad civil participa en el Seminario • Participantes sugieren cambios al Plan Preliminar, • Algunos cambios son aceptados • Plan resultalegitimado por el Seminario • Controversia en la prensa cesa • Alcalde apoya el plan
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El Plan Director Versión final
• Alcalde Arzua crea APPUC • Tareas de APPUC
– Crear IPPUC en el concejo de Curitiba lo cual implica cabildear y actuar políticamente – “Pasar a limpio” el Plan Preliminar e incorporar resultados del Seminario Curitiba del Mañana
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El Plan Director Versión final
• Planificadores...
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