Dcho administrativo

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TRABAJO MODULO II

SUJETOS JURIDICOS - ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Nuestro país adopto el sistema federal de gobierno, en el que coexisten dos órdenes de autoridades y distintas organizaciones administrativas. Este sistema estructura la organización del estado con distintos órdenes organizativos que lo integran: NACIÓN, PROVINCIAS y MUNICIPIOS de acuerdo con las normas yprincipios de nuestra Constitución Nacional.


En la organización administrativa nacional, la titularidad corresponde al Poder Ejecutivo, en él existen dos estructuras básicas: la administración central, que no implica una nueva persona jurídica y cuyo principio organizativo esencial es el de jerarquía, que supone la existencia de una organización con relaciones verticales, en el quelos órganos inferiores se someten a los que se encuentran en la cúspide de la pirámide. En cambio la administración descentralizada supone la creación de nuevas entidades con personalidad jurídica propia vinculadas al poder ejecutivo mediante relaciones de tutela o control administrativo.


En el orden provincial, cada una de las provincias conservan todo el poder no delegado (art. 121CN), dándose sus propias instituciones y rigiéndose por ellas. Es así que las provincias también adoptan una organización administrativa central y descentralizada.


Nuestro Código Civil en su art. 33 clasifica a las personas jurídicas en públicas: Estado Nacional, Provincias y Municipios, Entidades Autárquicas e Iglesia Católica; y en privadas: Asociaciones y Fundaciones, SociedadesCiviles y Comerciales.


Para determinar si el ente es público o privado la doctrina utiliza ciertos criterios, pero ninguno de ellos por sí solo es decisivo, solo son rasgos que analizados todos juntos nos pueden dar una pauta de la entidad:


|RASGOS |PERS. JCA. PRIV. |PERS. JCA. PUBL.|
|Creación |Acto o Contrato priv. |Ley Formal, Tratado o Decreto |
|Fin |Utilidad Part. |Utilidad General |
|Prerrogativas o Potestades |Casi que no poseen |Imponer impuestos, tributos,expropiar, poder |
|Publ. | |disciplinario |
|Grado de control |Menos rígido y judicial |Intenso y adm.: LAF, SIGEN, AGN |
|Recursos y patrimonio |Bienes propios sin restricciones, no subsiste de |Bienes dedominio publ., recursos asignados en la Ley|
| |recursos publ: puede recibir subsidios |Presupuesto |
|Modo de actuación |Reglas de sus estatutos sociales y legislación común |Sujetas a leyes de contabilidad, obra públ., Proced. |
| ||adm., etc. |

A su vez las personas jurídicas públicas, pueden ser estatales o no estatales:


|RASGOS |P. J. PUBL. ESTATAL |PS. J. PUBL. NO ESTATAL |
|Creación |Ley Formal, Tratado o Decreto |Acto estatal ocontrato o acto privado |
|Pers. Jca. Propia |Actuación por si, estar en juicio actor-demandada |le posibilita adquirir dchos. y contraer obligaciones|
|Patrimonio |Estatal: propiedad del estado, este puede suprimir el |No estatal: no pertenece al estado al menos |
| |ente y establecer el destino de los fondos. Pueden...
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