De La Burocracia Weberiana A La Contemporánea, Críticas Y Desafios

DE LA BUROCRACIA WEBERIANA A LA CONTEMPORÁNEA, CRÍTICAS Y DESAFIOS

Si bien es cierto que la burocracia ha influido en las organizaciones gubernamentales y privadas a través de la historia tanto positiva como negativamente, también es cierto que estas perspectivas están basadas en diferentes tipos de pensamientos apasionados con respecto al tema, por tanto es necesario ahondar en el significadode la burocracia como forma de organización estatal y empresarial para así poder demostrar si este tipo de estructura tiene más ventajas que desventajas para lograr los objetivos y metas de cualquier entidad que la adopte.

El presente ensayo mostrará un breve recorrido por el origen e historia del movimiento burocrático enfocándose en los aspectos más relevantes, luego intentará explicar elpapel de los funcionarios burócratas dentro de las organizaciones para después dar paso a la comparación de este modelo con la administración pública actual y así dar respuesta a la tesis presentada anteriormente.

Para hablar del origen de la burocracia se puede citar al economista fisiocrático Vincent de Gournay quien a principios del siglo XVIII usó este término al referirse al cuerpo defuncionarios responsable de las tareas especializadas de la administración estatal al servicio de la monarquía absoluta (Giogoli, Pier 1981).

Max Weber es el primer pensador que profundiza y sistematiza la burocracia situándola en un nivel primordial para las ciencias sociales y la comprensión de la organización política del siglo XX y concibe la burocracia como una estructura jerárquica en la cuallos funcionarios cumplen con tareas que están claramente establecidas y diferenciadas. A la burocracia la distinguen los siguientes atributos: 1) Administración racional, 2) obediencia con base en el derecho y a un cosmos de ideas abstractas, 3) orden impersonal, 4) competencia basada en deberes y servicios objetivamente limitados en virtud de una distribución de funciones, 5) principio dejerarquía administrativa que responde a la formación profesional de los funcionarios, 6) inexistencia de apropiación de cargos, 7) apego al expediente y organización en torno a la oficina como médula de la forma moderna de asociación profesional. Es importante nombrar además la concepción que Weber tenía de la burocracia como una organización basada en el conocimiento de los expertos como en ladisciplina, con esto se refiere a que la obediencia se invoca como medio y la regla la considera como el mejor método para llegar a una meta, con respecto a la disciplina en la burocracia, es una forma de administración donde la subordinación se convierte en la verdadera finalidad, el individuo ataca órdenes en función del cargo que ocupa sin tomar en cuenta sus propios sentimientos, criterios ojuicios de carácter racional o moral, esto explica el por qué la diferencia entre los líderes políticos, los cuales se entregan con pasión a su trabajo, y los burócratas que se apegan al cumplimiento acrítico que responden a reglas preestablecidas lo que genera una conducta repetitiva y mecánica.
Max Weber reconocía la tensión entre los propietarios privados y la conducción política, así como,establecía que la separación política y burocrática, era una garantía para la actuación social del Estado, sin embargo, no resuelve su ambivalente pensamiento, al magnificar la libertad y democracia individual, frente a un Estado con la facultad, legal y legitima, para garantizar derechos igualitarios con libertad y democracia

Para evidenciar la tesis de que la burocracia no solo se sitúa en el ámbitode la administración pública, Weber habla de una doble significación:

1. Primero se refiere una organización dentro del terreno político, en una denominación restringida, donde la burocracia está constituida por un grupo definido de personas que ejercen sus funciones dentro del ámbito gubernamental.
2. En una visión más amplia, la burocracia abarca a todo sistema de administración...