Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la
Resiliencia de las naciones y las comunidades ante los
Desastres
Preámbulo
1. La Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres secelebró en Kobe,
Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de 2005 y aprobó el presente Marco de Acción
Para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres(en adelante el "Marco de Acción"). La Conferencia constituyó una oportunidad excepcional para promover un enfoque estratégico y sistemático de reducción de la vulnerabilidad a las amenazas/peligros ylos riesgos que éstos conllevan. Puso de relieve la necesidad y señaló los medios de aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.
A. El reto de los desastres
2. Laspérdidas que ocasionan los desastres van en aumento, acarreando graves consecuencias para la supervivencia, la dignidad y los medios de vida de los seres humanos, en particular los pobres, y para eldesarrollo logrado a costa de mucho esfuerzo. El riesgo de desastres es un motivo de creciente preocupación mundial cuyo impacto y acción en una región pueden repercutir en los riesgos de otra, yviceversa.
3. El riesgo de desastre surge cuando las amenazas/peligros interactúan con factores de vulnerabilidad físicos, sociales, económicos y ambientales. Los fenómenos de origen
Hidrometeorológico constituyen la gran mayoría de los desastres. Pese a que se va comprendiendo y reconociendo cada vez más la importancia de la reducción del riesgo de desastre y a que han aumentado los medios derespuesta, los desastres y en particular la gestión y la reducción del riesgo siguen representando un desafío mundial.
4. Hoy la comunidad internacional es consciente de que los esfuerzos dereducción del riesgo de desastre deben integrarse sistemáticamente en las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible y reducción de la pobreza y recibir el apoyo de la cooperación y la... [continua]

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