Decreto 263 de 2011

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DECRETO 263 DE 2011
(Junio 23)
"Por el cual se adoptan medidas de policía para garantizar la seguridad y convivencia ciudadana y la protección de los derechos y libertades públicas en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones"
LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. (D)
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 35 y 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, elsubliteral c) numeral 2 del literal B) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 7° del Código Nacional de Policía, Decreto 1355 de 1970, prescribe que podrá reglamentarse el ejercicio de la libertad en cuanto se desarrolle en lugar público o abierto al público o de modo que trascienda de lo privado.
Que el Artículo 111 del Código Nacional de Policía, estipula que losreglamentos de policía local podrán señalar zonas y fijar horarios para el funcionamiento de establecimiento donde se expendan bebidas alcohólicas.
Que el artículo 113 del Código Nacional de Policía, Decreto 1355 de 1970, establece que por motivos de tranquilidad y salubridad públicas, los reglamentos de policía podrán prescribir limitaciones a la venta de artículos, así como señalar zonas para losestablecimientos fabriles y para el expendio de ciertos comestibles.
Que el artículo 138 del Acuerdo 79 de 2003, Código de Policía de Bogotá, define los Reglamentos de Policía como actos administrativos generales e impersonales, subordinados a las normas superiores, dictados por autoridades de Policía, de acuerdo con su competencia, cuyo objetivo es establecer las condiciones para el ejercicio delas libertades y los derechos en lugares públicos, abiertos al público o en lugares privados cuando el comportamiento respectivo trascienda a lo público, o sea contrario a las reglas de convivencia ciudadana.
Que la Corte Constitucional mediante sentencia C-366 de 1996 encontró ajustado a la Constitución el artículo 111 del Código Nacional de Policía considerando que "la normatividad que seautoriza expedir al Alcalde Municipal en virtud de la disposición acusada, no comporta la generalidad y abstracción características del ejercicio del poder de policía pues se trata de la prescripción de unas determinadas norma de conducta predicados de un tipo especifico de actividad y dentro de un ámbito local de vigencia, como es el horario de funcionamiento de unos establecimientos abiertos alpúblico, aplicable a un concreto sector geográfico local; estas disposiciones son aplicables, además, a los usuarios de aquellos establecimientos, ubicados en el municipio respectivo, en los cuales se expenden bebidas alcohólicas en razón de la limitación. (…). La función de policía también comprende la facultad de expedir actos normativos reglamentarios que fijen normas de conducta en el orden local yque se expresen como actuaciones administrativas de naturaleza restringida, con un ámbito de normación mínimo que parte de la relación de validez formal y material que debe existir entre la Constitución, la ley y los reglamentos superiores de policía; así mismo, teniendo en consideración la discrecionalidad que involucra la atención preceptiva de algunos casos en ejercicio de la función de policíase tiene un cierto margen de apreciación para adoptar una decisión determinada".
Que el subliteral c) del numeral 2° del literal B) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, aplicable al Distrito Capital por remisión del Artículo transitorio 322 de la Constitución Política, prescribe como funciones de los alcaldes:
"Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento deconformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como:
c). Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes.
(...)
PARÁGRAFO 1º. La infracción a las medidas previstas en los literales a), b) y c) se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales".
Que el Decreto Distrital 345 de 2002 estableció que el horario de funcionamiento de...
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