Delegacion

Mecanismos para la desviación de competencias



El principio de la competencia es aquel conjunto de poderes y atribuciones que le han sido legalmente asignadas a la administración pública para actuar en sus relaciones con los otros órganos del Estado y con los particulares.



Características de la competencia: Debe ser expresa y legalmente establecida, a su vez es limitativa, hayfactores que condicionan la competencia; es obligatoria, improrrogable e irrenunciable, no puede delegarse legalmente su ejercicio salvo por disposición expresa en la norma

De la delegación: mecanismo de desviación de la competencia, mediante el cual un sujeto (llamado delegante) le atribuye a otro (llamado delegatario), el ejercicio de una competencia sin desprenderse de su titularidad e,inclusive, pudiendo recuperarla posteriormente. La delegación puede ser interorgánica o intersubjetiva: en el primer supuesto, el mecanismo de transferencia de competencias opera dentro de un mismo órgano (por ejemplo, el Ministro que delega en un Director General); en el segundo, la transferencia se produce entre personas jurídicas distintas (como por ejemplo, Poder Nacional a los Estados, Estados a losMunicipios).



La delegación intersubjetiva “La Administración Pública Nacional, la de los estados, la de los distritos metropolitanos y la de los municipios podrán delegar las competencias que les estén otorgadas por ley a sus respectivos entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con las formalidades que determine la presente Ley y su reglamento”. La delegaciónintersubjetiva, en los términos establecidos en la LOAP, transfiere la responsabilidad por su ejercicio al ente delegado, por lo que los funcionarios del ente delegado encargados del ejercicio de la competencia delegada serán responsables personalmente por su ejecución, sin perjuicio de la responsabilidad personal de los funcionarios que integren los órganos encargados de su ejecución en dicho ente



Ladelegación interogánica “El Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los ministros o ministras, los viceministros o viceministras, los gobernadores o gobernadoras, los alcaldes o alcaldesas y los superiores jerárquicos de los órganos y entes de la Administración Pública podrán delegar las atribuciones que les estén otorgadas por ley a losórganos o funcionarios inmediatamente inferiores bajo su dependencia, de conformidad con las formalidades que determinen la presente Ley y su reglamento”. La principal consecuencia de la delegación interorgánica es que los funcionarios del órgano al cual se haya delegado una atribución serán responsables por su ejecución; de otra parte, los actos administrativos derivados del ejercicio de lasatribuciones delegadas, a los efectos de los recursos correspondientes, se tendrán como dictados por la autoridad delegante



la delegación interorgánica o intersubjetiva no procederá en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de la adopción de disposiciones de carácter normativo; 2. Cuando se trate de la resolución de recursos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto derecurso; 3. Cuando se trate de competencias o atribuciones ejercidas por delegación; 4. En aquellas materias que así se determinen por norma con rango de ley.



La delegación de gestión no tiene antecedentes en la legislación venezolana; está prevista en el artículo 38 de la LOAP en los siguientes términos que la delegación de gestión consiste así en la delegación de la gestión total o parcialde competencias originalmente atribuidas a alguno de los sujetos indicados en dicha norma a otros órganos que se encuentren bajo su dependencia. A diferencia de la delegación interorgánica, en la que el delegatario puede ser un funcionario o un órgano, en la delegación de gestión, el destinatario siempre es un órgano.



la delegación de firma. En ese sentido, se prevé que la delegación...