Delincuencia Organizada Y Terrorismo. Su Combate A Través De

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DELINCUENCIA ORGANIZADA Y TERRORISMO. SU COMBATE A TRAVÉS DE
LA CONVENCIÓN DE PALERMO1.
Edgardo Buscaglia, Samuel González Ruiz,
Stefano Fumarulo, César Prieto Palma2
Revista Universitaria de la Universidad Católica de Chile
Delincuencia Organizada y corrupción
Sumario: 1. Introducción; 2. Globalización, terrorismo y delincuencia organizada; 3. Los instrumentos
internacionales contra elterrorismo; 4. La lucha contra la delincuencia organizada; 5. Nexos y
diferencias entre delincuencia organizada y terrorismo; 6. Algunos aspectos adicionales en la lucha
contra la delincuencia organizada con vínculos terroristas. 7. Terrorismo individual. 8. Algunos
aspectos adicionales en la lucha contra la delincuencia organizada con vínculos terroristas.
1. Introducción
El terrorismo nofue creado el 11 de septiembre de 2001, sin embargo este día será recordado
siempre por un hecho terrorista. No es tampoco cuando los terroristas comenzaron a usar armas de
destrucción masiva, pues ya habían utilizado estos artefactos en atentados con bombas, como los
cometidos contra el Hipercor de Barcelona, por parte de la E.T.A.3; en los ataques en la Federación
Rusa contra edificios en lasciudades de Vladikavkaz, Buinaksk, Moscú y Volgodonsk4; en los ataques
contra el World Trade Center de NY en 19935; el atentado contra el edificio federal de Oklahoma City,
por parte de un grupúsculo radical de los EUA6; así como los ataques contra las embajadas
americanas en Kenia y Tanzania, por parte de Al Qaida7; en los atentados dinamiteros en Roma,
* El punto de vista del presenteartículo es el de los autores y no necesariamente refleja el criterio del
Secretariado de las Naciones Unidas
1 Versiones preliminares de este artículo fueron presentadas en El Seminario de Prevención de Actos terroristas,
febrero de 2002, organizado por el Instituto Andaluz de Criminología en la Universidad de Málaga, España y en
el Primer Seminario Internacional Antiterrorismo organizado por laEscuela Ibero Americana de Criminología de
Bogotá, Abril 2002, Colombia.
2 Edgardo Buscaglia es Experto en temas de corrupción de la Oficina de Naciones Unidas para el Control de
Drogas y Prevención del Delito, pertenece al plantel de académicos de la Hoover Institution de la Universidad de
Stanford, y es Director del Centro para el estudio de la economía y del derecho internacional de laEscuela de
Derecho de la Universidad de Virginia. Posee un doctorado en Derecho y un doctorado en Economía por la
Universidad de California en Berkeley y la Universidad de Illinois en Urbana Champaign respectivamente.
Samuel González Ruiz es Asesor Interregional de la Oficina de Naciones Unidas para el Control de drogas y
Prevención del Delito; ha sido titular de la Unidad Especializada enDelincuencia Organizada, Coordinador de
Asesores del Procurador General de la República, y Secretario del Instituto Nacional de Ciencias Penales, en
México; es Doctor en Derecho por la Universidad de Milán-Bolonia. Stefano Fumarulo, Master in Laws en
Cooperación Internacional en la Lucha contra los Crímenes Transnacionales en la Universidad de Teramo, Italia.
César Prieto Palma ha sido fiscal federalen la Unidad Antinarcóticos en México, está redactando su Tesis
Doctoral con el tema el tipo penal de la delincuencia organizada, por la Universidad de Salamanca, España.
3 El 17 de junio de 1987, en los Almacenes Hipercor de Barcelona, la organización terrorista E.T.A. realizó un
atentado en donde perdieron la vida 21 personas y 42 heridos. Ha sido uno de los más sangrientos de la historiaterrorista en España. www.elpais.es/temas/eta/ menua/a4/los80.html.
4 9 de septiembre de 1999, la Federación Rusa sufrió varios atentados terroristas que dejaron como saldo más
de 293 muertos. El Mundo, 3 de enero de 2000, sección Europa.
5 1993 - Seis personas murieron y más de mil resultaron heridas cuando el World Trade Center de la ciudad de
Nueva York es sacudido por una bomba en un...
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