Democracia en centroamerica

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CA 2020: Documento de trabajo # 9

Ricardo Córdova / Günther Maihold

DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA EN CENTROAMÉRICA. PERSPECTIVAS HACIA EL 2020

Esta publicación se realizó gracias al apoyo financiero de la Oficina de Desarrollo Regional y Sostenible, América Latina y el Caribe (LAC) de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos según Disposición No. LAG-G-00-9800048-00 yde la Unión Europea. El trabajo refleja exclusivamente las opiniones del autor/ de la autora y por tanto no representa en ningún caso la opinión de las instituciones involucradas.

Ricardo Córdova / Günther Maihold Democracia y ciudadanía en Centroamérica. Perspectivas hacia el 2020 Hamburg: Institut für Iberoamerika-Kunde 2000 (CA 2020: Documento de trabajo # 9) ISBN 3-926446-75-7

RicardoCórdova Macís; Polítologo y sociólogo salvadoreño; Director Ejecutivo de la Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo; Presidente de la Asociación Centroamericana de Sociología; autor de varios artículos y libros acerca del proceso de paz y sobre las elecciones y los partidos políticos en Centroamérica. Günther Maihold; Dr. Phil, polítologo y sociólogo alemán; Representante de la Fundación Friedrich-Eberten México, Nicaragua y Costa Rica entre 1988 y 1995; actualmente Director del Instituto Iberoamericano de Berlín.

Índice
Resumen ejecutivo Executive summary Introducción 1. El estudio sobre la democracia en Centroamérica 2. La democracia electoral y la cultura política en Centroamérica: avances y retos 2.1. El abstencionismo electoral 2.2. Los sistemas electorales 2.3. Los partidos políticos2.4. Sistema de partidos: número y competencia 2.5. La cultura política en Centroamérica 2.5.1. Percepciones en torno a las elecciones y la democracia 2.5.2. Los niveles de apoyo para el sistema de gobierno 2.5.3. Opiniones sobre la igualdad ante la ley 2.5.4. Opiniones sobre la democracia 3. La expansión de la ciudadanía 3.1. Expansión de la ciudadanía y democracia local 3.2. Expansión de laciudadanía y género 3.3. Expansión de la ciudadanía y pluralismo étnico 4. Escenarios posibles 4.1. La involución autoritaria 4.2. La estabilización precaria de democracias defectuosas 4.3. Evolución hacia la consolidación democrática 5. Conclusiones Bibliografía 1 7 13 16 21 25 28 29 32 33 37 39 41 42 45 47 50 52 56 57 59 62 67 73

Resumen ejecutivo
El estudio parte de la premisa que enCentroamérica se ha completado la fase de la transición a la democracia. Es decir, que se ha logrado el pase a un régimen político-institucional; esta fase se considera terminada con la vigencia de una constitución democrática y el funcionamiento de los órganos constitucionales. El proceso de la consolidación democrática, sin embargo, todavía sigue siendo un reto para las sociedades centroamericanas. Parapoder visualizar la situación actual del desarrollo democrático en Centroamérica y su perspectiva de futuro estamos aplicando una conceptualización de la democracia que logra transitar desde la visión “muy delgada” de Robert A. Dahl, en términos de su limitación a competencia y participación políticas, hasta una visión más completa que incluye no solamente la dimensión vertical de las relacionesentre electores y electos, gobernantes y gobernados, sino también la dimensión horizontal (ausente en Dahl) en cuanto al control de los poderes en base al estado de derecho y la garantía constitucional de los derechos civiles. Sin embargo, también hay que considerar un tercer componente, la dimensión transversal de la democracia, en la cual hicieron hincapié Philippe Schmitter y Terry Karl con elargumento de que el ejercicio democrático del poder político tiene que obedecer a una exclusividad que no puede aceptar posiciones de veto y enclaves autoritarios carentes de legitimidad democrática.

La democracia en Centroamérica – caminos hacia su construcción
Nos encontramos ante formas de democracias incompletas, todavía no consolidadas, las cuales, sin embargo, al mismo tiempo tienen...
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