Derecho administrativo general

UNIDAD I
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO.-
TEMA Nº 1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.-
1. Concepto de Administración Pública.
* 1.1 Evolución del concepto deAdministración.
* 1.2 Aportes de las escuelas de Viena, Francesa, Alemana e Italiana en la formación del concepto.
* 1.3 Administración en sentido orgánico o subjetivo y Administración ensentido objetivo o sustancial.
2. Características generales de la Administración Pública.
3. Administración Pública y Administración Privada. Diferencias.
4. La función administrativa enel ámbito de las funciones del Estado.

1. Concepto de Administración Pública.-
La palabra “Administración” empleada en su acepción más amplia, significa toda actividad, pública o privada,ordenada para alcanzar fines humanos, sean o no económicos, y también el conjunto de entidades u órganos que la ejercen. En el primer sentido se usa, cuando se habla de la idónea administración de unaempresa, y en el segundo caso, cuando se dice que alguien ocupa un cargo en la administración de una empresa, sea ésta pública o privada.
Debemos puntualizar el doble aspecto de este concepto: hayuna Administración en sentido subjetivo y otra en sentido objetivo, la primera es el órgano u organización que realiza la actividad y la segunda, la actividad misma, que es ordenar económicamente losmedios de que dispone y usar de ellos para satisfacer las necesidades de los hombres.



En derecho público se utiliza la palabra “administración” en su significado estricto, exclusivamente enrelación con el Estado y las entidades menores de carácter estatal que lo componen, como los Municipios, los Estados, los institutos autónomos.

1.1Evolución del concepto de Administración.
1.2Aportes de las escuelas vienesas, francesas, alemana e italiana en la formación del concepto.
1) Doctrina Germánica.
a) Escuela Alemana: Otto Mayer
El notable administrativista alemán Otto...
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