Derecho administrativo

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ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

El origen autoritario del Derecho Administrativo

“En un país como el nuestro la autoridad del Estado no puede aparecer ya como una amenaza para la libertad del ciudadano; en la actualidad constituye, por el contrario, su mejor y más sólida garantía.”

La situación previa al Absolutismo

En la actualidad es imposible pensar en la existencia de unasociedad sin Estado, por el contrario se tiende a formar la idea de que éste ha sido siempre igual, sin tener en cuenta que es el resultado de una constante evolución y que ha necesitado de mucho tiempo para ser lo que vemos ahora.

El poder desde tiempos atrás fue perdiendo su sentido político, tomando más aspectos del plano patrimonial; este fenómeno fue conocido como patrimonialización del poder.Es preciso establecer que también éste dejo de ser general, dividiéndose así en múltiples poderes pero aquellos con un contenido más económico que político.

El Absolutismo

En épocas pasadas, algunos reyes fueron adquiriendo fuerza sobre los demás poderes y buscaban afirmar su soberanía estableciendo que “en cada Estado debería haber algún hombre o cuerpo de hombres como soberano nosometido a deberes ni reconocedor de derechos.”

La nobleza ante esto se expresó así: “El rey está sujeto a su propia Corte, es decir a los barones y nobles que la componen: estos están asociados a su rey y el que está asociado o vinculado, tiene un poder superior, y por consiguiente si el rey carece de rienda… aquellos se la deben poner”

Ante esta situación, fue entonces que hasta 1689 se niegatoda posibilidad de que alguno de los dos tuviera un poder absoluto, reconociéndose y respetándose entre ellos sus respectivos poderes.

Un término de gran trascendencia histórica a considerar y el cual no es posible dejarse a un lado es Privilegios cuyo origen etimológico traduce a ley privada; abundaba en la Francia del siglo XIX, en la que aún no se concebía una idea próxima de Estado; sino quehabían diferentes centros de poder como el rey, clero, nobleza y feudales; a éstos se fueron sumando uno más: las ciudades donde vivían artesanos y comerciantes que buscaban ser libres, es decir, estar solo bajo el gobierno de la ciudad.

En muchas ocasiones los diferentes poderes existentes se encontraban, pero en otras, se unían formando así alianzas con el único objetivo de fortalecerse. Deesta forma se daban pactos entre el rey y su pueblo, como por ejemplo protección e independencia a cambio de poder real. Es importante resaltar que en ese entonces no se puede pensar que existiera un Derecho tal como el de ahora; sino que por el contrario en cada poder en particular existían sus normas y justicia.

Pasando ahora a un plano económico, es entonces cuando se da el auge delmercantilismo (circulación de mercancías); para lo cual la división de poderes presentó diversos obstáculos ya que para su transporte se necesitaba atravesar territorios bajo diferentes poderes.

Posteriormente, alrededor de la época de Luis XIV, “los filósofos de la ilustración proponían que el poder debía tener un fin, no era una mera atribución sin sentido con la que Dios había ungido a susescogidos, sino que una herramienta con la cual los poderosos debían procurar el bienestar de sus súbditos.”

El rey, auténtico soberano gozaba de plena libertad para disponer de todos los medios a su alcance para lograr sus fines por lo que no tenía impedimento para el cumplimiento de su voluntad ya que ni tenía deberes ni reconocía derechos. Dándose así la encarnación del Estado absoluto donde el reyestablece que todos los poderes debían estar en cabeza suya, de allí: “El Estado soy yo.”

Jhon Locke ante todo esto constituye una célebre teoría, donde todos los poderes debían estar separados por su peligrosa acumulación; teoría divulgada después por Montesquieu.

“Para orientar su acción hacia el fin determinado, se crea la administración.”

Se da entonces a la administración la...
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