derecho civil 1

Iniciativa de decreto de la Reforma Laboral

Los suscritos, diputados federales y senadores de la LXI Legislatura del H.
Congreso de la Unión, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los
artículos 55, fracción II, 56 y 62 delReglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la
consideración de esta Honorable Asamblea, iniciativa con proyecto de Decreto
por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Federal del Trabajo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La realidad social y económica de México es muy distinta en la actualidada la
que imperaba hace más de treinta años, cuando se promulgó la Ley Federal
del Trabajo vigente, por lo que es imprescindible modernizar el marco jurídico
del sector laboral, a fin de facilitar el acceso al mercado de trabajo, fortalecer el
trabajo decente, impulsar la productividad de las relaciones laborales y, en
general, propiciar la competitividad de la economía del país.
Eldesarrollo industrial y comercial, a nivel nacional e internacional y los
avances de la tecnología, requieren una legislación laboral moderna que
contribuya al progreso de la Nación y a asegurar al trabajador una participación
justa en los beneficios de la producción.
De acuerdo con los principales indicadores internacionales, la economía
mexicana demanda acciones urgentes para alcanzar mayorproductividad y
competitividad. El índice de competitividad del Foro Económico Mundial, que
incluye a 133 países, muestra que México ocupa la posición 115 en eficiencia y
participación de la mujer en el mercado laboral.
Según el índice Doing Business del Banco Mundial, de 181 naciones, nuestro
país se ubica en el lugar 103 en el índice de dificultad de contratación; en el
116 en el costo pordespido y en el lugar 98 en el índice de flexibilidad en los
horarios laborales.
Los indicadores de competitividad muestran que México tiene la necesidad de
realizar cambios estructurales, como lo es la adecuación de la legislación
laboral, ya que los costos de no impulsar una reforma efectiva se traducirán en
mayores repercusiones económicas para ésta y las próximas generaciones.
La cada vez máscreciente participación de la mujer en la vida laboral, el
incremento del número de jóvenes que busca trabajo y el reconocimiento del
activo laboral de las personas con discapacidad, ha transformado de manera
cuantitativa, pero también cualitativa, las expectativas de empleo en nuestro
país.

1

Por tanto, se requiere reformar la Ley Federal del Trabajo, pero sin abandonar
los principiosplasmados en el artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para mantener incólumes los derechos
fundamentales de los trabajadores en México, que son la base de nuestro
derecho del trabajo y de la previsión social. Consideramos que, a través de las
reformas que se proponen, es posible realizar los cambios que requiere nuestro
país en el ámbito laboral,reformando únicamente la Ley Federal del Trabajo,
sin alterar las conquistas y derechos de los trabajadores que actualmente
permiten el equilibrio entre los factores de la producción.
La iniciativa que se somete a la consideración de esta Soberanía parte de cinco
ejes rectores que podemos sintetizar en los siguientes términos:
1. Facilitar el acceso al mercado laboral y la creación de empleos. Paraello, se
propone:
i.

Incluir nuevas modalidades de contratación individual.

ii.

Limitar la generación de salarios vencidos (caídos).

iii.

Eximir al patrón de la obligación de reinstalar al trabajador con una
antigüedad menor a tres años al momento del despido.

iv.

Suprimir el escalafón ciego, a efecto de privilegiar la productividad.

v.

Incorporar la multihabilidad...