Derecho constitucional

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Estado federal y estado federal descentralizado

Marco teórico del estado federal, derivado de su origen histórico

Al igual que ocurrió con la Confederación de Estados, el Estado federal es de factura norteamericana, y es de a partir de ese modelo, así como de los subsiguientes adoptados en Europa, en Suiza y Alemania, y en algunos países de américa latina, que la doctrina construye elmarco teórico del Estado federal, el cual se puede limitar a resumir en los siguientes términos:

Definición descriptiva. Es una figura urgida en el marco del constitucionalismo norteamericano que resulta de la división territorial “división vertical” del Poder soberano, que implica la asignación de ese poder, con carácter único, para determinadas materias al Estado la federal o Federación, y alos estados miembros para otras materias. Como se indica desde el principio, el elemento básico para identificar el estado federal es la división entre sus estructuras territoriales diferentes, del poder o soberanía del Estado, e igualmente permite evidenciar que actualmente es la única modalidad de Estado compuesto en virtud de su integración por un conjunto de estados denominados miembros ofederados y un estado federal o Federación, que de acuerdo con los términos de las correspondientes Constituciones se super pone a los primeros, porque es el único titular de la soberanía plena “ hacia dentro y hacia afuera”, y también es el único que posee personalidad jurídica de derecho internacional.

Cabe destacar que el Estado federal, como todo Estado, está formado por el poder, elterritorio y la población, con particularidad de que estos dos últimos elementos están constituidos por la suma de la población y el territorio de cada uno de los Estados miembros. Por lo tanto existe una ciudadanía federal que debe estar definida en la Constitución, lo que conduce a postular que los derechos y libertades públicas son federales, y consecuencialmente a sostener que en su ejercicio o existeninguna diferencia derivada de la estructura territorial donde residan los ciudadanos.

Los Estados miembros constituyen el cuarto elemento de esta forma de Estado, y están caracterizado por el principio de la homogeneidad constitucional en su organización, en virtud de que estructuralmente son iguales entre si y detectan el mismo estatus frente a la federación, el cual queda reveladobásicamente en su participación en el gobierno de ésta, mediante la denominada Cámara Federal o Senado y por la participación el proceso de reforma de la Constitución.
Es necesario enfatizar que los Estados miembros tienen ciertamente voluntad política autónoma de la federación, lo que revela que se les ha asignado un porcentaje de soberanía popular, pero con la particularidad de que ducho porcentaje setransforma, cuando se confronta con el poder de la federación, en autonomía e independencia, de acuerdo a lo referido anteriormente, la soberanía plena reside, por disposición expresa de la Constitución Federal, en la Federación, sin que ello permita predicar la inexistencia de conflicto de poderes entre la periferia y el centro, los cuales en todo caso deben ser resueltos por el tribunal federalcompetente.

En otros términos, la voluntad política de los Estados cobre pertinencia y valides, siempre y cuando sea expresada conforme a los parámetros constitucionales, los cuales están construidos de tal manera que no permiten, en estricto rigor, afectar la soberanía que detenta la Federación sin que produzca su violación.

Por consiguiente un Estado no podrá dictar en Venezuela unaley que establezca un sistema de gobierno no democrático, porque infringiría el artículo 6 constitucional que proclama enfáticamente que “El gobierno de la República Bolivariana De Venezuela y demás entidades políticas que la componen es y será siempre democrático”.

Finalmente, los Estados miembros además de tener autonomía económica para poder convertir en realidad la autonomía política,...
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