Derecho economico

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CURSO DE DERECHO ECONOMICO

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CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JUR/DICAS
Serie J. Enseñanza y Material Didáctico, Núm. 9
Edición al cuidado de: MIGUEL LóPEZ RUIZ Y JUAN ANDRADE Diseño de la portada: ARMANDO GARCÍA Y DE LA CONCHA

JORGE WITKER V.

CURSO DE DERECHO ECONÓMICO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO1989

Primera edición: 1989 DR © 1989. Universidad Nncional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Ciudad Universitaria, CP. 04510, D. F. Impreso y hecho en México

ISBN 968-36-0695-4

INDICE GENERAL Presentación. . Prólogo
CAPÍTULO

7 9

CONCEPTOS FUNDAMENTALES A. Generalidades B. Derecho de la economía y derecho económico. C. Sujetos del derecho económicoD. Clasificación del derecho económico. E. Definiciones de derecho económico .
CAPÍTULO 11

13 15 17 18 19

ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONÓMICO A. Antecedentes europeos B. Antecedentes del derecho económico en México C. Fuentes del derecho económico
CAPÍTULO III



21 23 24

SISTEMA ECONÓMICO Y SISTEMA JUR/DICO A. Generalidades B. Breve evolución histórica de los tres sistemas. 1, Sistema de economía libre o de mercado 2. Sistema de economía centralmente planificada 3. Sistema de economía mixta C. Intervención del Estado D. Intervención parcial y participación directiva y rectora. 29 30
30 31

32 33 34

602

INDICE

E. Formas de intervención 1. Intervención directiva 2. Intervención directa F. Grados de participación CAPÍTULO IV DERECHOECONÓMICO ¿PÚBLICO O PRIVADO?

36 36 36 36

A. Generalidades 39 B. Características del derecho económico. 41 1. Instrumental ......... 41 2. Finalista 41 3. Humanista 41 4. Dinámico 41 5. Complejo 42 6. Criterio de especialidad 42 C. Derecho económico como instrumento de cambio social. 43 CAPÍTULO V ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO MEXICANO A. Generalidades 45 B. Rectoríaestatal, económica mixta y planeación democrática 46 C. El artículo 28 constitucional 49 D. Síntesis de la Organización Económica Federal. 51 E. La legislación económica secundaria 52 F. La ley de planeación 54 Ley de planeación 57 CAPÍTULO VI LOS RECURSOS NATURALES A. Generalidades 71 B. Recursos naturales 71 C. Régimen jurídico de los recursos naturales renovables en México 73 1.Suelo y su reglamentación jurídica 73


ÍNDICE

603

2. Los recursos forestales 3. Protección jurídica de la ganadería y de la fauna silvestre 4. Régimen jurídico de las aguas. . 5. Recursos naturales no renovables. . . Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo. Ley del servicio público de energía electrica.
CAPÍTULO

75 77 78 82 91 95

VIIFINANZAS PÚBLICAS Y EL DERECHO ECONÓMICO COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA FISCAL PARA EL EQUILIBRIO DE LA ECONOMÍA A. Generalidades B. Concepto de presupuesto y gasto público C. Características jurídicas del presupuesto D. Etapas del presupuesto E. Fuentes jurídicas del presupuesto en México F. Ley general de deuda pública G. El pacto de solidaridad económica y el gasto público Ley depresupuesto, contabilidad y gasto público federal. • Ley general de deuda pública.
CAPÍTULO

107 108 109 110 110 112 113 115 129

VIII

RECTORÍA DEL ESTADO EN BANCA Y CRÉDITO 139 A. Generalidades ...... . . < 140 B. Banco de México, organismo descentralizado C. Otros instrumentos jurídicos reguladores del sistema 143 financiero Ley orgánica del banco de México ... 151 Reglamentointerior del Banco de México . 169
CAPÍTULO

IX

DERECHO ECONÓMICO Y FOMENTO INDUSTRIAL A. Generalidades B. Los actores del desarrollo industrial . 175 177


604
ÍNDICE

178 Las Empresas Paraestatales 179 Las medianas y pequeñas empresas Apoyos tecnológicos a las pequeñas y medianas empresas 181 Estímulos Fiscales al desarrollo tecnológico . . . . 184 Apoyos Financieros a...