Derecho electoral mexicano

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CAPITULO I

MARCO JURÍDICO DEL DERECHO ELECTORAL

1.1. La constitución y la ley electoral

De manera paralela a la transición democrática mexicana, nuestro país ha estado inmerso en un proceso de transformación jurídica. En un lapso de treinta años se ha reformado o expedido más del 70% de las leyes que actualmente nos regulan.

Los artículos constitucionales que establecen las reglas yprincipios del derecho se encuentran dispersos tanto en la parte dogmática, como en la orgánica de la constitución, a saber:

En la parte dogmática:

▪ Artículo 2.- Autodeterminación de los pueblos indígenas para elegir a sus autoridades o representantes.

▪ Artículo 3.- Concepto de democracia.

▪ Artículo 5.- Gratuidad de las funciones electorales.

▪ Artículos 6 al 9.- Derechospolíticos de expresión, información, imprenta, petición y asociación.

▪ Articulo 33.- Prohibición a extranjeros de inmiscuirse en asuntos políticos del país.

▪ Artículo 34.- Ciudadanía.

▪ Artículos 35 y 36.- Derechos políticos de votar y ser votado, así como de afiliación libre e individual a los partidos.

▪ Artículo 38.- Suspensión de derechos ciudadanos.

En la parte orgánica:▪ Artículo 40.- Carácter democrático de la República.

▪ Artículo 41.- Partidos políticos y financiamiento, Instituto Federal Electoral y control de constitucionalidad.

▪ Artículos 52 a 60 y 81 a 85.- Sistema electoral y declaración de validez de las elecciones.

▪ Artículos 99 y 105.- Tribunal Electoral y acciones de inconstitucionalidad.

▪ Artículos 108 a 114.- Régimen deresponsabilidad de los servidores públicos (incluye los electorales).

▪ Artículo 115.- Régimen municipal.

▪ Artículo 116.- Bases electorales para los estados.

▪ Artículo 122.- Bases electorales para el Distrito Federal.

▪ Artículo 134.- Conducta y responsabilidades de servidores públicos en el marco electoral.

1.2. Legislación en materia electoral.

A nivel de ley, si bien la fuenteprincipal del derecho es el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, existen otras normas jurídicas generales y abstractas aprobadas por el Congreso de la Unión que se relacionan con la materia, como son:

De manera directa:

▪ Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

▪ Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

▪ Código PenalFederal.

De manera indirecta:

▪ Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 Constitucional.

▪ Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

▪ Ley Federal de Radio y Televisión

Este marco jurídico se amplia por disposición constitucional vía la facultad del Consejo General del Instituto Federal Electoral de emitir lo quela doctrina jurídica ha denominado “normas intermedias”, como :

Estatuto del Servicio Profesional Electoral

Demás reglamentos y acuerdos generales del Consejo General del IFE y la Sala Superior del Tribunal Electoral

En este tenor, el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales representa la más consistente sistematización del derecho electoral, al integrar en un solodocumento la interpretación tanto jurisdiccional como administrativa de las disposiciones en la materia y sus antecedentes, a partir de la Ley Federal Electoral promulgada en 1970.

1.3. El sistema electoral mexicano.

Derivado de la forma de organización política del Estado mexicano, la forma de gobierno del Estado mexicano tiene como base el principio de división de competencias entre lospoderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, como instancias diferenciadas de autoridad cuyas facultades y atribuciones se encuentran jurídicamente reguladas y delimitadas.

El Poder Legislativo Federal se deposita en el Congreso de la Unión, el cual se integra por una Cámara de Diputados y una Cámara de Senadores. El Poder Legislativo de las 32 entidades federativas tiene carácter unicameral; el...
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