Derecho fiscal

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DERECHO FISCAL:
Normas que establecen los concretos impuestos vigentes del Estado y los entes públicos, así como los hechos que dan lugar a la imposición y las escalas y cuantías.

DERECHO FISCAL

La expresión “Derecho Fiscal” ha sido utilizada en la doctrina con diversas acepciones, que van desde considerarla como sinónimo de Derecho Financiero o bien de Derecho Tributario, hasta aquellasque lo identifican con la mera legislación positiva de un país, relativa a las leyes y reglamentos que regulan los distintos tributos y demás medios de ingresos públicos, y por último, como un punto intermedio entre el Derecho Financiero y el Tributario, referido al estudio de las normas que regulan el cuidado y la administración de el heradio publico o fisco, sino también los derivados de laexplotación del patrimonio del Estado (bienes del dominio público originario y empresas publicas), así como los percibidos por el uso del crédito público. Por ello no han faltado tratadistas que prefieren rechazar tal expresión, por resultar un subjetivismo inconveniente; así, Narciso Amorós escribe: “Debemos provenirnos contra el uso que se hace en España, entre otros países, de la expresión DerechoFiscal. En esta preocupación terminológica que toda nueva disciplina debe tener encontramos que frente a las otras expresiones Derecho Financiero y Tributario, esta resulta, respectivamente, demasiado escrita o incompresible, amplia, en ambos casos, de un subjetivismo rechazable. El derecho del fisco puede ser más reducido que el ámbito del derecho financiero y más amplio, desde luego que eltributario, siendo el sector que abarcaría fluido y cambiante.”

En nuestro país es indiscutible la reiterada referencia al Derecho Fiscal, pues además de esta en nuestras costumbres la utilización de dicho termino, en el Derecho Positivo Mexicano suele emplearse, preferentemente, expresiones tales como: Legislación Fiscal, Crédito Fiscal, Recaudación Fiscal, en lugar de obligación tributaria,deuda tributaria, etc., que se emplean con mayor frecuencia en el derecho y la legislación extranjera. Ahora bien el hecho de que la expresión Derecho Fiscal sea más popular en nuestro medio, no se ha traducido en que se le identifique con el derecho financiero que obviamente resulta de mayor amplitud y comprende al derecho fiscal, por estar referido aquel al ciclo completo de la actividad financieradel Estado, sin embargo si hay quienes aluden a esta expresión como sinónimo del derecho tributario, o simplemente por comodidad prefieren utilizar las palabras fiscal y tributaria como sinónimos por conveniencia didáctica, en virtud de que la materia impartida en las escuelas de derecho tradicionalmente se ha denominado “Derecho Fiscal”, además de que, como lo señala Delgadillo Gutiérrez, elcontenido de la asignatura está referido más bien al derecho tributario y no al estudio de los ingresos patrimoniales y crediticios, que no quedan comprendidos dentro de los temas que comprende la asignatura de “Derecho Fiscal”.

En México, a diferencia de otros países, nunca se ha utilizado como equivalente las expresiones Derecho Fiscal y Derecho Tributario, pues desde la expedición del primercódigo fiscal de la federación de 1938, se consideraron como ingresos fiscales no solamente los de carácter estrictamente tributario, puesto que se abarcaron incluso los ingresos patrimoniales del Estado, al establecerse que los impuesto, derecho y aprovechamientos se regulaban por la leyes fiscales respectivas, en su defecto por el código y supletoriamente por el derecho común, agregándose que losproductos igualmente quedaban regulados por las indicadas disposiciones, o bien, por lo que disponían los contratos o disposiciones respectivas.

En el actual código fiscal de la federación, si bien no se incluye una disposición similar a la contenida en los códigos de 1938 y 1966, ello no representa ningún obstáculo para seguir sosteniendo la misma tesis, pues basta analizar la ley de...
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