Derecho Internacional

Capítulo IV LA RESPONSABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES A. Introducción 41. En su 52º período de sesiones, celebrado en 2000, la Comisión decidió incluir el tema "Responsabilidad de las organizaciones internacionales" en su programa de trabajo a largo plazo18. La Asamblea General, en el párrafo 8 de su resolución 55/152, de 12 de diciembre de 2000, tomó nota de la decisión de laComisión relativa a su programa de trabajo a largo plazo y del plan de estudios del nuevo tema anexo al informe de la Comisión correspondiente a ese año. La Asamblea General, en el párrafo 8 de su resolución 56/82, de 12 de diciembre de 2001, pidió a la Comisión que iniciara su labor sobre el tema de la "Responsabilidad de las organizaciones internacionales". 42. En su 54º período de sesiones laComisión decidió, en su 2717ª sesión, celebrada el 8 de mayo de 2002, incluir el tema en su programa de trabajo y nombró Relator Especial del tema al Sr. Giorgio Gaja. En el mismo período de sesiones, la Comisión estableció un Grupo de Trabajo sobre el tema. En su informe19, el Grupo de Trabajo estudió someramente el alcance del tema, las relaciones entre el nuevo proyecto y el proyecto de artículossobre la "Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos", las cuestiones de atribución, las cuestiones relativas a la responsabilidad de los Estados miembros por un comportamiento que se atribuye a una organización internacional y las cuestiones relativas al contenido de la responsabilidad internacional, al modo de hacer efectiva la responsabilidad y a la solución decontroversias. Al final de su 54° período de sesiones, la Comisión aprobó el informe del Grupo de Trabajo20. B. Examen del tema en el actual período de sesiones 43. En el actual período de sesiones, la Comisión tuvo a su disposición el primer informe del Relator Especial (A/CN.4/532). 44. En el primer informe se hacía una reseña de los trabajos anteriores de la Comisión sobre la responsabilidad de lasorganizaciones internacionales. En primer lugar, se hacía referencia a los trabajos de la Comisión sobre el tema de las relaciones entre Estados y organizaciones internacionales, en relación con los cuales, ya en 1963, se señaló la cuestión de la responsabilidad de las organizaciones internacionales21. Esta cuestión se volvió a plantear en el
18

Documentos Oficiales de la Asamblea General,quincuagésimo quinto período de sesiones, Suplemento Nº 10 (A/55/10), cap. IX, sec. A, párr. 729.
19

Ibíd., quincuagésimo séptimo período de sesiones, Suplemento Nº 10, (A/57/10), cap. VIII, sec. C, párrs. 465 a 488.
20 21

Ibíd., cap. VIII, sec. B, párr. 464. Anuario..., 1963, vol. II; documento A/CN.4/161 y Add.1, párr. 172, pág. 213.

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contexto de los trabajos sobre el tema de laresponsabilidad de los Estados, pero en esa ocasión se decidió no incluirla en el tema. En el informe se explicaba que, aun cuando se hubiera dejado de lado el tema de la responsabilidad de las organizaciones internacionales, algunas de las cuestiones más controvertidas sobre la responsabilidad de las organizaciones internacionales ya se habían debatido en la Comisión durante el examen del tema quefinalmente se denominó "Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos". Los trabajos de la Comisión sobre la responsabilidad del Estado no podían dejar de incidir en el estudio sobre el nuevo tema y era razonable adoptar el mismo planteamiento en las cuestiones que eran paralelas a las que se referían a los Estados. Con ese planteamiento no se presumía que las cuestiones similaresentre ambos temas hubieran de conducir necesariamente a soluciones análogas. La intención era simplemente que, en caso de que el estudio relativo a las cuestiones específicas referentes a las organizaciones internacionales produjera resultados que no difiriesen de aquellos a que había llegado la Comisión en su análisis de la responsabilidad de los Estados, el modelo del proyecto de artículos...