Derecho municipal
CONCEPTO
El Municipio es una persona de derecho público que se constituye por un territorio determinado, que tiene como fin administrar sus propios recursos, pero que dependeen mayor o menor medida de una entidad pública superior (entidades federativas).
Gabino Fraga apunta que el municipio es una forma en que el Estado descentraliza los servicios públicoscorrespondientes a una circunscripción territorial determinada.2
Por su parte, el doctor Acosta Romero señala que el municipio no limita su actividad a la prestación de servicios, sino que éste realiza unsinnúmero de actividades políticas, administrativas y culturales.2
El maestro Burgoa nos dice que el municipio es una especie de circunscripción territorial de carácter político y administrativo que se ubicadentro del Estado y que entraña una forma de descentralización de los servicios públicos, o sea, lo que los tratadistas de derecho administrativo llaman "descentralización por región".2
Para que elmunicipio pueda existir debe estar constituido por los tres elementos del Estado: una población, un territorio y una autoridad. Sin estos puntos no puede existir fácticamente el municipio.
Dentro delconcepto de municipio se pueden encontrar dos aspectos de suma relevancia: la autonomía y la autarquía,4 sin los cuales el municipio tampoco podría subsistir.
Es de hacer notar que aunque elmunicipio forma parte de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, no dicta sus propias leyes, sino que es la ley orgánica municipal expedida por las legisla-turas de los estados la quedicta los cónones administrativo y judicial del municipio.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL MUNICIPIO
1. Época prehispánica
Los antecedentes del municipio en México los encontramos en la épocaprehispánica en los calpullis. Este tipo de organización política, económica y social estaba integrada por un número de familias que poseían y trabajaban colectivamente la tierra.
1 Fraga, Gabino, Derecho...
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