Derecho municipal

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uNIVERSIDAD aUTÓNOMA DE

SAN LUIS POTOSÍ

Apuntes para el estudio del Derecho Municipal

Lic. Roberto Llamas Lamas

Ciudad Valles, San Luis Potosí 2008

Índice

Introducción 4

Definición de Derecho Municipal 6

Autonomía científica y didáctica 6

Distintas opiniones 6

Relaciones del Derecho Municipal con otras ciencias 7

Fuentes del Derecho Municipal 7

LaConstitución 7

Origen romano del municipio 8

La Deditti 8
La Soccii 8
La Curia 8

Antecedentes históricos del municipio en España 9

El Municipio en México 10
Época prehispánica 10
La Colonia 10

Ciudad Valles y su Historia 11

Prehistoria 11
La época prehispánica 12
La conquista 13
La Época Novohispana y Virreinal 14
Nuño de Guzmán, el sanguinario fundador deciudad valles 14
Los Valles de Huixitipa 14
Villa de Santiago de los Valles 15
Fray Juan de Zumárraga 15
La Insurgencia 15
El Ayuntamiento de Ciudad Valles y la Constitución de Cádiz 16
Valles y la Revolución 17

Origen de las sociedades y de las primeras asociaciones políticas 19

Características de la comunidad: 19

Origen del municipio 20

Tesis sociológica: 20Tesis jurídica: 20
Tesis ecléctica: 20

Conceptos fundamentales del municipio 21

Elementos del municipio 22

I.- Población 22

La Vecindad 22
Derechos y obligaciones de los habitantes del municipio 23
1. Derechos 23
2. Obligaciones 26

II.- Territorio 28

División territorial del municipio 31
Desconcentración territorial interna de los municipios 31
Conflictossobre límites territoriales municipales 33

III. Gobierno 35

El Gobierno Municipal en el Artículo 115 35
Las reformas al Artículo 115 37
El Ayuntamiento 38

Atribuciones del ayuntamiento 39

a) Competencias y funciones políticas 39
b) Competencia y funciones legislativas y reglamentarias 40
c) Competencias y funciones administrativas 40
d) Competencia y funcionesfinancieras y fiscales 41
e) Competencia y facultades de policía 41
f) Otras funciones y facultades del ayuntamiento 41

El Presidente Municipal 42

a) La elección y duración del cargo. 42
b) Los requisitos para ser presidente municipal: 42
c) Las atribuciones 42

Síndico 45

a) La elección y duración del cargo 45
b) Requisitos para ser síndico 45
c) Atribuciones del síndicomunicipal 46

Regidor 46

a) Atribuciones 46

El cabildo 47

Comisiones 48
La integración de los ayuntamientos 48

Otras autoridades y funcionarios de elección o designación 49

Servidores públicos superiores municipales 50

Dependencias más comunes existentes en los municipios 50

El Secretario del Ayuntamiento 50
El Tesorero Municipal 52
El Oficial Mayor 54

Losgrupos indígenas y el Municipio 56

Naturaleza jurídica del municipio mexicano 57

Organismo descentralizado de la administración pública 57
Primer nivel de gobierno 58

La Autonomía Municipal 58

La autonomía municipal en el derecho mexicano 59
Diferentes tipos de autonomía 59
Autonomía Política Municipal 60
Autonomía Administrativa 60
Autonomía financiera 61Normatividad Municipal 63

Leyes Orgánicas Municipales 69
Los Bandos, Reglamentos Municipales y otros ordenamientos a cargo del Ayuntamiento 69
Objeto de estos ordenamientos 70
Los Bandos Municipales 70
Las Ordenanzas 71
Reglamentos Municipales 71
Circulares y otras disposiciones administrativas 72
La Costumbre en Materia Municipal 72

Proceso de reglamentación municipal 72Etapas del proceso de un reglamento 72

Servicios Públicos Municipales 73

Clasificación de los Servicios Públicos Municipales 74
Sistema de prestación y explotación de Servicios públicos municipales 74
La Municipalización 74
Concurrencia entre municipios 75
Concurrencia entre los particulares 75
La concesión 75
Los costos de los servicios públicos municipales 76

La...
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