Derecho politico

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Juan Sebastián De Stefano

El Control de la Constitucionalidad

VRBE IVS
et

revista de análisis jurídico

“EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD”

Por Juan Sebastián De Stefano

El control de constitucionalidad implica la facultad de los magistrados de comparar una norma dictada por el poder político (legislativo o ejecutivo) con normas de jerarquía superior, para hacer prevalecer aéstas sobre aquellas. Este sistema, contemplado en el ámbito federal, por la Constitución Nacional y la ley 48, posee diversos sistemas de aplicación en el derecho comparado.Por un lado encontramos el control "político", en donde el contralor lo realiza directa o indirectamente el Poder Legislativo y/o el Poder Ejecutivo (vgr. Consejo Constitucional de Francia, establecido en 1958). Por el otro,encontramos el control "judicial", en el que la atribución descansa en los miembros del Poder Judicial; dentro de éste sistema hallamos el "control judicial específico o concentrado", donde el control es ejercido por un órgano especializado en temas constitucionales o el "control judicial difuso", en el cual es atribución de la magistratura en general, independientemente de su fuero o jurisdicción. Estadistinción de sistemas es trascendente para comprender la atribución indelegable que poseen los magistrados. Bien establecía Thomas Cooley1 en "Principios generales del derecho constitucional en los Estados Unidos de América" que "No es por leve suposición ni por una vaga conjetura que pueda declararse que la legislatura ha transgredido sus atribuciones y que sus leyes deben considerarse comonulas". J. Habermas, en su obra "Facticidad y Validez", nos transmite un criterio interpretativo acerca de la materia, así nos dice que "...en la administración de justicia la tensión entre la legitimidad y la positividad del derecho

AÑO I. NEWSLETTER Nro. 7 OTOÑO MMV

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seaborda y se resuelve, en lo que a contenido se refiere, como el problema de una decisión correcta (legitimidad) a la vez que consistente (positividad). Pero la misma tensión vuelve a producirse, no ya en el nivel de los contenidos, sino en el nivel pragmático de las decisiones judiciales, porque las exigencias ideales, a que está sujeto el procedimiento argumentativo, han de ser puestas enconsonancia con las restricciones impuesta por la necesidad fáctica de regulación"2 . Esta posición está avalada por Francisco Laporta en "Imperio de la Ley y Seguridad Jurídica" al afirmar que "...tanto por lo que se refiere a la calificación de los hechos (...) por lo que se refiere a la interpretación de la solución normativa, la actividad de aplicar normas ha de estar constreñida por unas exigencias deracionalidad interna que son las únicas que pueden avalar que la premisa normativa así construida esté justificada o sea válida"3.
Analizando hasta aquí el "control de constitucionalidad", vale distinguir y comparar entre "control previo o a priori" y "control sucesivo o a posteriori". En este sentido, siguiendo con el criterio del Dr. Frank Moderne, indicamos que el control previo, es decir,realizado con anterioridad a la entrada en vigencia de la norma, no es un control jurídico sino político, por lo que sería un control más de tipo consultivo. La idea reseñada en el párrafo anterior proviene de que este control se ejerce inmediatamente después de la aprobación de la ley y, por ende, cuando la polémica aún está instalada en la sociedad. En este aspecto es útil la enseñanza del juristamexicano José Ramón Cossio4 en su análisis "Gobiernos divididos y Control de Constitucionalidad" publicado en Noviembre de 2000, cuando indica que al ser la pluralidad política uno de los signos de nuestro tiempo, ésta habrá de traducirse en la creciente fragmentación de los órganos del Estado. Esta conclusión trae consecuencias políticas, jurídicas y sociales que no se pueden desconocer. En...
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