Derecho procesal paraguayo

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DERECHO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL — PARTE GENERAL


PRIMERA PARTE: ESTÁTICA


LECCIÓN I





CONTENIDO: Concepto. Naturaleza. Autonomía. Fuentes. Partes que los integran. División. Antecedentes Históricos: Pueblos Antiguos, Francia, España, Alemania, Austria, Italia, América. Paraguay: Antecedentes de nuestra organización judiciaria y del Código Procesal Civil.





1.- DERECHO PROCESAL.Concepto: Las normas jurídicas (Derecho Objetivo) han recibido distintas clasificaciones según criterios diversos. Una de ellas es la siguiente:





DE FONDO: (materiales o substantivas): Definen qué o cuál es el derecho.






DERECHO OBJETIVO


(NORMAS)





DE FORMA: (Instrumentales, adjetivas o procesales): Determinancómo: se repara, se precautela, se ejecuta o se obtiene la declaración de un derecho y la autoridad competente ante quién se debe recurrir al efecto.





Tomamos como ejemplo una norma del Código Civil: El Art. 837 que dispone: “La locación concluye: ... h) por falta de pago de dos mensualidades vencidas...”. Esta norma define “qué” o “cuál” es el derecho del locador cuando el locatario deja deabonar dos cuotas del alquiler pactado: Dar por resuelto el contrato y pedir el desalojo del inmueble locado. (Esta norma es una norma de fondo, substancial o instrumental porque define un derecho de la misma naturaleza).


Sin embargo, con esa sola norma el locador no hallará satisfacción a su derecho substancial de recuperar el inmueble arrendado si el demandado no se aviniese a su devoluciónespontánea. Es necesario que al lado de ella exista otra norma que determine “cómo” deberá proceder el locador para recuperar el inmueble en poder del locatario remiso en devolverlo. Esta norma se denomina: Norma Procesal, de Forma, Adjetiva o Instrumental. El Código Procesal Civil, cuerpo que, en general, contiene normas de esta naturaleza, en sus Arts. 621 y sgtes. Previene ese “cómo” deberáobrar el locador para obtener la desocupación del inmueble. Ese Artículo establece: “El Juicio de desalojo procederá contra el locatario ...cuya obligación de restituir un inmueble ... fuese exigible”. El Art. 622 dispone: “El traslado de la demanda se correrá con apercibimiento de que si no se la contestase se tendrán por ciertos los hechos expuestos en ella y se dictará sentencia ...”.


De loexpuesto puede advertirse ya que las normas procesales regulan, en uno de los aspectos, el procedimiento, esto es, el modo en que debe procederse para la realización del derecho de fondo.


Sobre la base de dicha distinción, se organizan los Códigos de Fondo (Código Civil, Código Penal, Código del Trabajo, etc.) y los Códigos de Forma (Código Procesal Civil, Código Procesal Penal, Código Procesaldel Trabajo, etc.). Unos y otros pretenden reunir las normas que por su naturaleza les pertenecen, lo cual no se cumple con precisión matemática ya que, es posible comprobar normas de forma en los Códigos de Fondo y viceversa; a veces por defecto de la sistematización legislativa; otras, por la dificultad que se presenta en ciertos casos en separar las normas de fondo de las de forma por la íntimainterrelación entre las mismas (existen instituciones jurídicas de naturaleza mixta, por corresponder tanto al Derecho Procesal como al Derecho Material, como por ejemplo, las normas que rigen las pruebas). Un ejemplo de legislación que contiene ambos tipos de normas tenemos en la Ley Nº 45/91 que establece el divorcio vincular (es modificatoria del Código Civil) que legisla sobre cuestiones defondo (instituye el divorcio vincular por mutuo consentimiento), y sin embargo, contiene normas de forma como la del Art. 5º en la parte que establece: “Antes de dar trámite al juicio de divorcio por presentación conjunta, el juez escuchará separadamente a las partes procurando su reconciliación y fijando un plazo de 30 a 60 días dentro del cual convocará a las partes a una audiencia para que se...
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