Derecho procesal penal paraguayo

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Proceso penal: etapas, actos y plazos procesales

El Proceso Penal:

La investigación de la comisión de un hecho punible, realizada por los órganos competentes del Estado, debe darse dentro de un marco de reglas y garantías preestablecidas denominadas Proceso Penal. Estas normas dan pautas que deben llevarse a cabo en toda investigación de un hecho de relevancia jurídico-penal, hasta elesclarecimiento del mismo y el posterior procesamiento y condena de los responsables.

Uno de los puntos principales del proceso, es el cumplimiento de los plazos procesales impuestos por las normas a los actores de justicia; y en tal sentido, el artículo 129 del Código Procesal Penal dispone: “Los actos procesales serán cumplidos en los plazos establecidos”, considerándose éstos perentorios eimprorrogables, es decir, que son concluyentes y definitivos.

Es importante señalar que el artículo 131 del Código Procesal Penal establece que la inobservancia de los plazos procesales implicará mal desempeño de funciones y causará responsabilidad personal. [1]

Nuestro proceso penal se compone de tres etapas: Etapa Preparatoria, Etapa Intermedia y Etapa de Juicio Oral y Público. A fin dedeterminar los plazos procesales de los actos en cada una de ellas, el Observatorio Judicial estudió y analizó, concluyendo cuanto sigue:

2.2. Etapa Preparatoria:

Según el artículo 279 del Código Procesal Penal, la etapa preparatoria tiene la finalidad de comprobar, mediante la realización de diligencias, la existencia del hecho delictuoso, individualizar a los autores y partícipes, además derecoger los elementos probatorios, que permitan al Ministerio Público o al querellante fundar en su caso acusación, así como la defensa del imputado y verificar sus condiciones personales, antecedentes y estado psíquico. [2]

Actualmente, el plazo de duración de la Etapa Preparatoria se cuenta a partir de la notificación del acta de imputación al imputado, la cual podría registrarse mediantecédula de notificación o por la notificación en el día que se toma la audiencia correspondiente al artículo 242 del Código Procesal Penal (audiencia en la cual se analiza la procedencia de la aplicación de la prisión preventiva al imputado o medidas alternativas a ésta) notificada también por cédula. [3]


La investigación del Ministerio Público debe finalizar en un plazo máximo ordinario de seis(6) meses, siendo obligación del Agente Fiscal presentar acusación u otro acto conclusivo, en la fecha fijada por el Juez Penal de Garantía, conforme a lo establecido en el artículo 324 del referido cuerpo legal. [4]

Si el plazo máximo de la etapa preparatoria (seis meses) no ha transcurrido y el Ministerio Público necesitare una prórroga, podrá solicitarla, por única vez, al Juez quienresolverá, previa audiencia al imputado, según lo dispuesto en el artículo 325 del Código Procesal Penal.

La prórroga, en estos casos, es concedida por el plazo que resta para completar los seis meses, debiendo fijar el Juez Penal de Garantía una nueva fecha para que el Ministerio Público presente su acusación, u otro acto conclusivo que el Agente Fiscal considere pertinente.

El MinisterioPúblico, en casos de excepcional complejidad, podrá solicitar al Tribunal de Apelación que fije un plazo mayor para la etapa preparatoria, el cual se podrá solicitar, por única vez, en cualquier estado de ésta etapa, hasta quince (15) días antes de la fecha fijada para acusar, siendo, en la práctica, otorgada por un máximo de seis (6) meses más. Este plazo no está determinado legalmente, pero losTribunales de Apelación acostumbran a conceder la prórroga extraordinaria por este periodo de tiempo, fijando nueva fecha para que el Ministerio Público presente su acusación, sin embargo, legalmente se determina que ello no implicará una ampliación del plazo máximo de duración del procedimiento previsto en el Código, en el artículo 136, modificado por la Ley Nº 2341/03 (Ley Camacho), que es de...
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