Derecho Sancionador

Páginas: 10 (2487 palabras) Publicado: 6 de septiembre de 2011
El principio de proporcionalidad desde la perspectiva del derecho administrativo sancionador

Trabajo para la asignatura
“Derecho Administrativo General”
Faculta de de Jurisprudencia
Dra. Luisa Fernanda García

Presentado por
María Cristina Mesa Díaz
Ricardo Leon Chala Girlado
Semestre II, de 2010

I. Introducción

El derecho administrativo tiene por objeto elconocimiento y regulación de los órganos (ramas que componen el poder público); finalidades (aquellas a las que el individuo tiene acceso, como por ejemplo sus derechos, en virtud del Estado Social de Derecho); y finalmente sus funciones (que son propias de la administración, referidas también al Estado Social de Derecho, cuyo fin está encaminado a la prestación de servicios públicos para garantizar elbienestar común), principios consecuentes con la proporcionalidad y que sobretodo en ningún momento puede desconocerla.

A través del tiempo se fue decantando la función administrativa, después de la segunda guerra mundial se cambia la concepción de la limitación del derecho administrativo (aboliendo el despotismo) en el ejecutivo para dinamizarlo con las otras ramas del poder público, lo quesignifica que la evolución del derecho administrativo ya no se enmarca dentro de la rama ejecutiva únicamente, teniendo en cuenta que aunque siempre se ven reflejadas en sus actos las prerrogativas especiales, estás están encaminadas hacia el principio de legalidad en una u otra forma, quizás en algunos momentos más que en otros y reflejando claramente matices de la proporcionalidad.

Laadministración en sentido estricto es la combinación de órganos que ejecutan tareas públicas y cuando el derecho administrativo evoluciona se habla o se incluyen el interés público y el poder público, lo que significa que no implica la ejecución del poder público sino además utiliza sus prerrogativas de poder público y cumple con las finalidades del Estado Social de Derecho (basado en sus principiosfundamentales como la legalidad y por supuesto la proporcionalidad que abarca sus actos). Surge entonces, la necesidad de darle al concepto de administración un carácter jurídico y esto se hace a través del principio de legalidad, contrario al Estado de policía: siendo está una actividad de la administración del rey y sus “secuaces” que estaba sometida a ciertas reglas pero sin ningún encuadramiento enel principio de legalidad pus era autoritario y despótico aún buscando el interés general. Así las cosas, el Estado de Derecho que brindaba un concepto de administración tenía su fundamento en el principio de legalidad que vincula la administración a la sujeción a la ley, lo que significa que ya no se hace lo que se quiere sino que se somete cada una de las actuaciones a la constitución o la ley(todo ello bajo la proporcionalidad).
Se llega así a una concepción moderna de derecho administrativo (derecho de la administración pública, sub-sistema normativo, derecho positivo y relaciones con la comunidad).

En el presente trabajo nos referiremos concretamente al principio de proporcionalidad reflejado en derecho administrativo sancionador y cuando hablamos de este nos referimosconcretamente “a la idea de evitar una utilización desmedida de las sanciones que conllevan una privación o una restricción, para ello se limita su uso a lo imprescindible que no es otra cosa que establecerlas e imponerlas exclusivamente para proteger bienes jurídicos o derechos de las personas”[1], este principio se encuentra sustentado en nuestra constitución en el preámbulo al considerar a Colombia comoun Estado Social de Derecho y en el encuadramiento de los derechos fundamentales tales como libertad, igualdad, dignidad, entre otros, “el principio de proporcionalidad constituye hoy en día quizá el más conocido y el más recurrente “límite de los límites” a los derechos fundamentales, y en esa medida supone una barrera frente a intromisiones indebidas en el ámbito de los propios derechos”[2]....
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