Derecho a la igualdad

Tema.- EL DERECHO A LA IGUALDAD

1.-La Igualdad ante la Ley

La idea de igualdad aparece recogida en diversos artículos del texto constitucional. La primera de sus manifestaciones las encontramos en el Titulo Preliminar, concretamente en los artículos 1 ( como valor superior) y 9.2 (la igualdad real como principio constitucional). Otras manifestaciones suyas se pueden ver en el Titulo Primero" De los derechos y deberes fundamentales ".(art. 14,23-2,31-1,32-1, o 39.2) y en el Título VIII " De la Ordenación Territorial del Estado" articulo 139-1 y 149-l-l CE. Así pues la igualdad aparece como un principio transversal que recorre los mas distintos aspectos de la vida social e institucional. De todas las concreciones constitucionales de la idea de igualdad, quizás la más conocida sea lacontenida en el artículo 14 CE. "(1) los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, o cualquier otra condición o circunstancia personal o social."En la doctrina en este artículo 14 CE recoge la conocida como "igualdad formal" por contraposición con la noción de "igualdad real" del artículo 9.2 CE sobrela que se volverá mas adelante. Sin embargo el artículo 14 CE no prohíbe toda diferencia de trato por parte de los poderes públicos, sino únicamente aquella diferencia de trato que sea discriminatoria, es decir que no esté justificada objetiva y razonablemente. Esta idea aparece claramente expresada en el segundo inciso del propio artículo 14 CE: "sin que pueda prevalecer discriminación alguna porrazón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social". Para decidir si una diferencia de trato está justificada objetiva y razonablemente o no tenemos que realizar un examen que consta de las siguientes etapas: 1) Por ello se exige a quien alega violación del derecho a la igualdad ante la Ley que presente un término de comparación. Setrata de un presupuesto, sin el cual no debe continuar el análisis de constitucionalidad de la norma (STC 84/2008). El término de comparación aportado debe venir constituido por otras situaciones homogéneas o equivalentes a aquella con la que se establece la comparación. Dos supuestos de hecho absolutamente iguales deben ser tratados normativamente de la misma forma, "debiendo considerarse iguales dossupuestos de hecho cuando la utilización o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional" (STC 253/2004) 2) La medida que analizamos debe tener una finalidad. 3) La finalidad debe de ser razonable, ser coherente con el sistema de valores y principios constitucionales con el que no debe entrar en contradicción. 4) La medida deber de ser racional,servir y ser útil para conseguir realmente el fin que persigue. 5) La medida deber de ser proporcional. Este análisis requiere que se ponga en relación el supuesto de hecho, la finalidad de la medida y los resultados que esta produce de forma que deben evitarse resultados especialmente gravosos o desmedidos (STC 253/2004)

2.-Las Clausulas de Discriminación del Art. 14 CE. El artículo 14 CE serefiere a la prohibición de una serie de motivos o razones concretos de discriminación: " nacimiento, raza ,sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social ". La consecuencia es que el TC ha declarado la ilegitimidad constitucional de los tratamientos diferenciados que se fundan de manera exclusiva o determinante en los concretos motivos o razones de discriminacióncitadas por el articulo 14 (STC 200/2001). Tampoco pretende el artículo 14 CE establecer una tipificación cerrada de las posibles causas de discriminación. Por ello cierra su enumeración con la referencia genérica a "cualquier otra condición o circunstancia personal o social ". Para determinar si un concreto criterio de diferenciación debe entenderse incluido en esta clausula genérica resulta...