Derecho

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JURISDICCION CONTENCIOSO ELECTORAL


CARACAS, ABRIL 2009


INDICE

INTRODUCCION
La Jurisdicción Electoral o “Justicia Electoral”, en palabras del mexicano Jesús Orozco Henríquez, se ha entendido, en un aspecto técnico o estricto, como los diversos mediosjurídicos-técnicos de impugnación o control (juicios, recursos o reclamaciones) de los actos y procedimientos electorales, ya sea que se sustancien ante un órgano de naturaleza administrativa o jurisdiccional, para garantizar las regularidad de las elecciones y que las mismas se ajusten a derecho; pudiendo ser asumido como el sistema de protección del derecho a elegir y ser elegido, así como tambiénde protección de la voluntad popular representada en el voto.
A tal efecto, la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en los artículos 293 y 297, establece las atribuciones del poder electoral y el ejercicio de la jurisdicción contencioso electoral, la cual será ejercida por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, quien desde sus inicios, ha desarrollado una intensalabor jurisprudencial con miras a construir un cuerpo conceptual y doctrinario que permita el establecimiento de las bases teóricas de esa jurisdicción contencioso electoral.
Así mismo, ha ido perfilando su régimen de atribuciones a partir de la primera sentencia dictada al respecto llamada “la sentencia líder del 10 de febrero de 2000” (SENTENCIA N° 2, CASO CIRA URDANETA VS CONSEJO SUPREMOELECTORAL), y conforme a la cual se estableció que la Sala Electoral resulta el órgano competente para conocer, entre otras acciones, de “…los recursos que se interpongan, por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad, contra los actos de naturaleza electoral emanados de sindicatos, organizaciones gremiales o colegios profesionales, organizaciones con fines políticos, universidades nacionales, yde otras organizaciones de la sociedad civil”.
No obstante, es necesario destacar que, tanto la parte sustantiva como en la organizativa y procedimental de la materia en cuestión se encuentra regulada por la ley orgánica del sufragio y participación política, texto legal que, al haber sido dictado con anterioridad a la vigente ley fundamental, inevitablemente no responde al actual modeloconstitucional, así como tampoco a la nueva situación que, en lo que concierne a la materia electoral, ha venido gestándose en los últimos años.
ORIGEN DE LA JURISDICCION
La entrada en vigencia de la Constitución de 1999 determinó una serie de modificaciones sustanciales en las instituciones fundamentales del Estado y aún de la propia sociedad. En ese sentido, uno de los cambios mástrascendentales se refiere a la introducción de la noción de democracia participativa (artículos 5 y 6) como complemento del tradicional modelo representativo que hasta entonces venía caracterizando al sistema político venezolano. En desarrollo de esa nueva noción, el texto constitucional introduce mecanismos de democracia directa y otros medios de participación política, tanto en el Capítulo IV referente a losDerechos Políticos y al Referendo Popular como en todo su entramado normativo.
Así mismo, se refleja la instauración del "Poder Electoral" (Capítulo V, Título V de la Constitución), de lo que se desprende que los hasta ahora órganos electorales, encabezado por el Consejo Nacional Electoral, paso a formar parte de una nueva rama del Poder Público, con el mismo rango y nivel de los órganos delPoder Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Ciudadano (artículo 136CNRBV), y con una serie de competencias adicionales a las que ostentaba la Administración Electoral bajo el ordenamiento constitucional vigente hasta 1999 (artículo 293).
Ese cambio también se refleja, sin duda, en la creación de novedosos y especializados mecanismos de control de las actuaciones de los órganos del "Poder...
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