Derecho
Páginas: 44 (10947 palabras)
Publicado: 7 de mayo de 2011
ISSN:0041-9060
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936 Y EL CAMINO HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL* THE CONSTITUTIONAL REFORM OF 1936 AND THE ROAD TOwARDS THE CONSTRUCTION OF SOCIAL SECURITY
Ana María Muñoz Segura**
Fecha de recepción: 13 de enero de 2010 Fecha de aceptación: 22 de febrero de 2010
Este artículo hace parte de los trabajos desarrollados en el marco del doctorado enCiencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana. ** Abogada Universidad de los Andes, Especializada en Derecho Laboral y Seguridad Social de la Pontificia Universidad Javeriana, magíster en Derecho de la Universidad de los Andes, becaria de la Organización Internacional del Trabajo, doctoranda en Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
*
102
AnA MAríA Muñoz SegurA
RESUMEN
Durante mucho tiempo se ha entendido a la seguridad social como una parte del derecho laboral, como una prestación derivada de la relación laboral, pero si se logró su independencia y necesidad de estudio individual como institución de gran trascendencia, también hay que llamar la atención sobre la necesidad desuperar la consideración de ser la suma de arreglos, de ser una construcción técnica y especializada hecha de retazos para dar paso a un análisis de su teoría, de su razón de ser que permita decisiones de cualquier tipo, pero que resulten consecuentes, serias, cercanas a la población para que logre ser un derecho general y fundamental, sin desconocer las dificultades propias y restricciones queimpone la situación particular del país. Los retos y las necesidades diarias obligan a repensar a la seguridad social como un todo, con sus componentes, con los propósitos y contextos particulares para darle la relevancia e importancia que tiene. Se propone entonces la necesidad de repensar y analizar la seguridad social no sólo en su estudio normativo actual sino en su contexto, en su tránsitohistórico al momento presente, reconociendo las tensiones y discursos implícitos en su construcción. Dentro del estudio de la seguridad social se ha entendido como hecho fundante la creación del Instituto Colombiano de Seguridad Social (ICSS) en 1946 por medio de la Ley 90. Sin embargo, es necesario reconocer la existencia de un sistema previo que en muchas de sus consideraciones y procedimientos semantiene. Son las discusiones de los años treinta y el reconocimiento de la necesidad de participación del Estado hecho en la reforma constitucional de 1936, lo que dará posteriormente desarrollo a la institucionalidad en materia de seguridad social. Por ello, es necesario reconocer el aporte y reconocimiento político que significaron los cambios constitucionales de este año. Palabras clave:historia de la seguridad social, sistema general de pensiones, pensión de vejez, pensión de jubilación, pensión de retiro, pensión por muerte, pensión de viudedad, pensión de orfandad, pensión de sobrevivencia, igualdad, reforma constitucional de 1936. Palabras clave descriptor: Seguridad social, historia, Colombia, derecho, constitucional, reformas, pensiones.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
LA reForMA ConSTITuCIonAL De 1936
103
ABSTRACT
For a prolonged period of time, Social had been understood as a part of the academic field concernid with Labor Law only, implicity connected as the out come of the relationship between employer and employe. This perspective was later on changed and the need for a separate field of study recognized itsimperative importance. This is why we must take into consideration the necessity of over coming the thought of the never ending chain of adjustments. It is vital to view the Social Security as a technical and elaborate construction, specialized and complex, in order to embark on an analysis of this theory. If this is accomplished we can reach consequent and serious decisions, taking into...
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936 Y EL CAMINO HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL* THE CONSTITUTIONAL REFORM OF 1936 AND THE ROAD TOwARDS THE CONSTRUCTION OF SOCIAL SECURITY
Ana María Muñoz Segura**
Fecha de recepción: 13 de enero de 2010 Fecha de aceptación: 22 de febrero de 2010
Este artículo hace parte de los trabajos desarrollados en el marco del doctorado enCiencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana. ** Abogada Universidad de los Andes, Especializada en Derecho Laboral y Seguridad Social de la Pontificia Universidad Javeriana, magíster en Derecho de la Universidad de los Andes, becaria de la Organización Internacional del Trabajo, doctoranda en Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
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AnA MAríA Muñoz SegurA
RESUMEN
Durante mucho tiempo se ha entendido a la seguridad social como una parte del derecho laboral, como una prestación derivada de la relación laboral, pero si se logró su independencia y necesidad de estudio individual como institución de gran trascendencia, también hay que llamar la atención sobre la necesidad desuperar la consideración de ser la suma de arreglos, de ser una construcción técnica y especializada hecha de retazos para dar paso a un análisis de su teoría, de su razón de ser que permita decisiones de cualquier tipo, pero que resulten consecuentes, serias, cercanas a la población para que logre ser un derecho general y fundamental, sin desconocer las dificultades propias y restricciones queimpone la situación particular del país. Los retos y las necesidades diarias obligan a repensar a la seguridad social como un todo, con sus componentes, con los propósitos y contextos particulares para darle la relevancia e importancia que tiene. Se propone entonces la necesidad de repensar y analizar la seguridad social no sólo en su estudio normativo actual sino en su contexto, en su tránsitohistórico al momento presente, reconociendo las tensiones y discursos implícitos en su construcción. Dentro del estudio de la seguridad social se ha entendido como hecho fundante la creación del Instituto Colombiano de Seguridad Social (ICSS) en 1946 por medio de la Ley 90. Sin embargo, es necesario reconocer la existencia de un sistema previo que en muchas de sus consideraciones y procedimientos semantiene. Son las discusiones de los años treinta y el reconocimiento de la necesidad de participación del Estado hecho en la reforma constitucional de 1936, lo que dará posteriormente desarrollo a la institucionalidad en materia de seguridad social. Por ello, es necesario reconocer el aporte y reconocimiento político que significaron los cambios constitucionales de este año. Palabras clave:historia de la seguridad social, sistema general de pensiones, pensión de vejez, pensión de jubilación, pensión de retiro, pensión por muerte, pensión de viudedad, pensión de orfandad, pensión de sobrevivencia, igualdad, reforma constitucional de 1936. Palabras clave descriptor: Seguridad social, historia, Colombia, derecho, constitucional, reformas, pensiones.
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N°120: 101-124, enero-junio de 2010.
LA reForMA ConSTITuCIonAL De 1936
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ABSTRACT
For a prolonged period of time, Social had been understood as a part of the academic field concernid with Labor Law only, implicity connected as the out come of the relationship between employer and employe. This perspective was later on changed and the need for a separate field of study recognized itsimperative importance. This is why we must take into consideration the necessity of over coming the thought of the never ending chain of adjustments. It is vital to view the Social Security as a technical and elaborate construction, specialized and complex, in order to embark on an analysis of this theory. If this is accomplished we can reach consequent and serious decisions, taking into...
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