Derecho

Iniciativa europea sobre comercio electrónico

1) OBJETIVO
Fomentar un vigoroso crecimiento del comercio electrónico en Europa.
2) MEDIDA COMUNITARIA
Comunicación de la Comisión de 18 de abril de 1997:Una iniciativa europea en el sector del comercio electrónico.
3) CONTENIDO
Definición y contexto.
1. El comercio electrónico, basado en el tratamiento electrónico y la transmisión de datos,abarca actividades muy diversas que van desde el intercambio de bienes y servicios a la entrega en línea de información digital, pasando por la transferencia electrónica de fondos, la actividad bursátil, la contratación pública...
Dichas actividades pueden clasificarse en dos categorías:
el comercio electrónico indirecto, o sea, el pedido electrónico de bienes tangibles cuya entrega deberealizarse físicamente, por lo que depende de factores externos tales como la eficacia del sistema de transporte y de los servicios de correos;
el comercio indirecto, es decir, el pedido en línea, el pago y la entrega de bienes y servicios intangibles tales como los programas informáticos o productos de esparcimiento.
El comercio electrónico no se limita a Internet, sino que incluye otrasaplicaciones tales como el videotexto, la telecompra, la compra por catálogo o por CD-Rom.
2. La presente comunicación analiza el comercio electrónico en el contexto internacional, compara las bazas europeas frente a los avances americanos en el sector, y pone el acento en la necesidad de compatibilizar el comercio electrónico con los compromisos contraidos en el marco de la OMC. Por último, plantea elproblema de la aparición de la delincuencia cibernética, cuestión a la que se debería hacer frente con urgencia a fin de reforzar la confianza en el comercio electrónico transnacional.
El acceso al mercado mundial: infraestructura, tecnologías y servicios
3. La plena liberalización de las telecomunicaciones en la Unión Europea a partir del 1 de enero de 1998 debería provocar una reducción generalde los precios y la introducción de sistemas de tarificación más flexibles por lo que respecta a las empresas. Ello debería traer consigo una mayor utilización de Internet y, por ende, del comercio electrónico.
Por otro lado, el Acuerdo de la OMC sobre telecomunicaciones básicas, con arreglo al cual 69 países han contraído compromisos en lo relativo al acceso al mercado y al tratamiento nacional,contribuirá de forma significativa a la aparición de un mercado mundial a partir de su entrada en vigor el 1 de enero de 1998.
El comercio electrónico se verá estimulado asimismo por la eliminación progresiva de aquí al año 2000 de las barreras arancelarias y no arancelarias que afectan a los productos del sector de las tecnologías de la información (ordenadores, programas...), lo que tendrá comoconsecuencia la reducción de los costes.
4. Para hacer frente a los estrangulamientos derivados de la creciente utilización de las infraestructuras, la Comisión recomienda un enfoque coordinado a través de los programas de I+D en el sector de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones. Dichos programas apoyan asimismo la innovación dado que las tecnologías mejoran laconfidencialidad y facilitan el acceso a la información.
Además, debe garantizarse la interoperabilidad de los diversos servicios comerciales electrónicos, en particular, mediante la participación de la industria y de los usuarios europeos en los trabajos de adopción de normas en el seno de los organismos europeos de normalización (CEN,CENELEC, y ETSI).
Por último, la Comisión fomenta la cooperaciónindustrial internacional en materia de tecnologías, infraestructuras y servicios.
Creación de un marco regulador favorable
5. Para desarrollar de forma adecuada el comercio electrónico, es necesario:
crear un clima de confianza, condición indispensable para convertir a los sectores de negocios y a los consumidores a la causa del comercio electrónico;
garantizar el libre acceso al mercado único,...