Derecho

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LA DELEGACIÓN COMO INSTRUMENTO FUNDAMENTAL DE LA
LEY HABILITANTE.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Art. 203, no establece límites materiales en los ámbitos que sedelegan al Presidente de la República, por lo tanto no existiendo tales límites materiales expresamente previstos en el marco constitucional venezolano, se admite que a través de decretos leyes, sepueda legislar en materias de reserva legal.

Delegar la potestad legislativa al Poder Ejecutivo Nacional está consagrado en los Art.s 203 y 236, numeral 8 de la Constitución de 1999, en los cuales seestablece, Art. 203: “son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de lasmaterias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio”. Asimismo, el numeral 8 del Art. 236 de laConstitución señala, que es atribución del Presidente de la República “dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley”. Del contenido de sendos Art.s constitucionales sedesprenden, la restricción y el control que opera en esta condición de habilitación

Es oportuno señalar, que la delegación legislativa otorgada al Presidente de la República tiene como marcomaterial y temporal la Ley Habilitante aprobada por la Asamblea Nacional. Esta delegación permitía al Presidente legislar sobre: la trasformación de las instituciones del Estado; la participación popular; lafunción pública; el ámbito económico y social; las finanzas públicas y privadas, los seguros y los impuestos; la seguridad ciudadana y seguridad jurídica; la ciencia y la tecnología; salud; seguridady defensa nacional; en infraestructura, transportes, vivienda y servicios; telecomunicaciones y tecnología de la información; sistema penitenciario; ordenación del territorio; seguridad alimentaria...
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