Derecho

NUEVO CÓDIGO PENAL MILITAR POLICIAL CIERRA CÍRCULO DE IMPUNIDAD EN DERECHOS HUMANOS

NUEV
PENAL MILITAR
NUEVO CÓDIGO PENAL MILITAR
CÍRCUL
CULO
POLICIAL CIERRA CÍRCULO
DE IMPUNIDAD EN DERECHOS
HUMANOS

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JUSTICIA VIVA

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Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-13619
Lima, octubre de 2010
Primera edición: 500 ejemplares.
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NUEVO CÓDIGO PENAL MILITAR POLICIAL CIERRA CÍRCULO DE IMPUNIDAD ENDERECHOS HUMANOS

NUEV
PENAL MILITAR
CÍRCUL
CULO
NUEVO CÓDIGO PENAL MILITAR POLICIAL CIERRA CÍRCULO
DE IMPUNIDAD EN DERECHOS HUMANOS
“La CVR ha constatado que, abdicando de
su propia competencia, el Poder Judicial, a
través de la Corte Suprema cuando los
acusados eran miembros de las Fuerzas
Armadas, falló en toda ocasión a favor del
fuero militar, donde los casos por lo general
sesobreseían, se prolongaban innecesariamente o terminaban generando condenas
benévolas.” 1
David Lovatón Palacios 2
Instituto de Defensa Legal
Lima, Octubre 2010
1. Antecedentes
El año 2003 el Defensor del Pueblo de ese entonces interpuso dos demandas de
inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC), la primera en contra
de la Ley Nº 24150 –que regulaba la actuación de lasFuerzas Armadas en los
estados de excepción- (Expediente Nº 0017-2003-AI/TC) y la segunda en contra
de los Decretos Leyes 23201 y 23214 –Ley “Orgánica” del Fuero Militar Policial
y Código de Justicia Militar Policial- (Expediente Nº 0023-2003-AI/TC),
promulgados estos últimos a finales de julio del año 1980 –en las postrimerías
del gobierno militar que Rigió el Perú entre 1968 y 1980-, cuestionando–entre
otros aspectos- el diseño legal de la justicia militar policial. Así, en el año 2004 el
TC emitió dos sentencias que declararon inconstitucional gran parte del diseño
legal de la justicia militar policial que había estado vigente por casi 25 años.
La consecuencia jurídica de declarar inconstitucional –total o parcialmente– una
norma es expulsarla del ordenamiento jurídico (artículo204º de la Constitución).
Sin embargo, en este caso –como en otros- el TC optó por una vacatio sententiae
de un año, es decir, suspendió la consecuencia jurídica de expulsar las normas del
1

Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR). Informe final. Lima: CVR, 28 de agosto, 2003, Conclusión
N° 27.
2
Para la redacción del presente artículo, se ha contado con la valiosa colaboración de AldoBlume, integrante del
equipo de seguridad ciudadana del Instituto de Defensa Legal.

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ordenamiento jurídico, exhortando a la vez al Parlamento para que en dicho plazo
discuta y apruebe un nuevo marco legal de la justicia militar policial. De esta
manera, en base al principio de cooperación de poderes desarrollado por el propio
TC, este máximo tribunal evitó crear unvacío jurídico y propició que en un plazo
razonable el legislador sustituyera el marco legal que ya había sido declarado
inconstitucional por el TC.
De esta manera, en enero del año 2006 se promulgan la Ley Nº 28665 –Ley de
Organización y Funciones de la Justicia Militar Policial- y el Decreto Legislativo
Nº 961 –Código de Justicia Militar Policial-, normas que volvieron a incurrir en
diversasviolaciones a la Constitución y a la Convención Americana de Derechos
Humanos, a la luz de las propias sentencias del TC del año 2004. Por tal razón,
la Fiscal de la Nación y el Colegio de Abogados de Lima (CAL) interpusieron dos
nuevas demandas de inconstitucionalidad en contra de la Ley Nº 28665
(Expedientes Nº 0004-2006-AI/TC y Nº 0006-2006-PI/TC), en tanto el CAL
interpuso otra demanda...