Derecho

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EL PROCEDIMIENTO

La demanda

QUE ES LA DEMANDA?
LA DEMANDA

Es el primer acto que abre o inicia el proceso. La demanda es el primer acto provocatorio de la función jurisdiccional, es el primer momento en el que se ejerce la acción y debe entenderse como la actividad concreta del particular frente a los órganos de administración, frente a los tribunales o jueces.30

Asimismo, el MaestroEduardo J. Couture dice: “La demanda es el acto procesal introductivo de (la instancia), por virtud del cual el actor somete su pretensión al juez, con las formas requeridas por la ley, pidiendo una sentencia favorable a su interés”.31

Demanda alude al acto procesal de una persona física o moral, denominada actor o demandante, en virtud del cual, en forma escrita o verbal, solicita laintervención del órgano estatal jurisdiccional o del órgano arbitral jurisdiccional para que intervenga en un proceso controvertido que se dirige a otra persona física o moral, denominada demandado o reo, para forzar a esta última persona a las prestaciones que se reclaman.32

De los conceptos anteriores podemos decir que en esencia llevan el mismo criterio, pudiendo resumirse en las siguientes palabras:demanda es el acto procesal por el que se inicia un proceso.

La Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, establece que la demanda se deberá interponer dentro del plazo se quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al en que se le hubiese notificado el acto o resolución impugnado al afectado; o cuando éste hubiere tenido conocimiento del mismo o sehubiese ostentado sabedor, o en su caso, de su ejecución, lo anterior de conformidad con el articulo 43, primer párrafo, de la ley de la materia.
En el supuesto de que sea la Administración Pública del Distrito Federal quién pida la nulidad de una resolución favorable a una persona física o moral, la demanda podrá presentarse dentro de los cinco años siguientes a la fecha en que se notificó dicharesolución; a menos que ésta haya originado efectos de tracto sucesivo, la autoridad está facultada para demandar su nulidad en cualquier época, con la salvedad de que los efectos de la sentencia, en caso de obtener la nulidad respectiva, sólo se retrotraerá a los cinco años anteriores a la presentación de la demanda, según lo establece el mismo articulo 43 de la ley del Tribunal, en su segundopárrafo.

En tratándose de demandar la nulidad de una resolución negativa ficta, la ley faculta al actor o demandante a ampliar su demanda dentro de los quince días siguientes al en que surta efectos el acuerdo recaído a la contestación hecha por parte de la autoridad demandada correspondiente. (artículo 51 LTCADF)


También procede la ampliación de la demanda, contra el acto principal del quederive el impugnado en la demanda, así como su notificación, cuando se den a conocer en la contestación, o cuando el actor haya manifestado no conocer el acto administrativo que pretende impugnar y la autoridad sé lo de a conocer al producir su contestación, y. cuando con motivo de la contestación, se introduzcan cuestiones desconocidas por el actor, siempre y cuando con éstas la autoridad nocambie los fundamentos de derecho de la resolución combatida.

a) Requisitos

A diferencia de los tribunales civiles o penales, las formalidades que se exigen al interponer la demanda ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal son las mínimas necesarias, de tal forma que la justicia administrativa esté al alcance de toda la población, estando obligado el particularsolamente a cumplir con los requisitos señalados en el artículo 50 de su ley, mismos que a continuación se enuncian:

“ARTICULO 50.- La demanda deberá interponerse por escrito dirigido al Tribunal y deberá llenar los siguientes requisitos formales:

I.- Nombre y domicilio del actor y, en su caso, de quien promueva en su nombre;

II.- Las resoluciones o actos administrativos que se impugnan;...
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