derecho

GENERALIDADES

La Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente es el resultado final de la aprobación de la "Convención Internacional sobre los Derechos del Niño", por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el día 20 de Noviembre de 1.989, aprobada por unanimidad por todos los miembros presentes representantes de cada país.
OBJETO
Garantizar a todoslos niños y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepción
Cuando se publica la ley aprobatoria de la Convención, en Venezuela se presenta una situación jurídica ambigua debido a que estaban vigentesdos leyes de contenido semejante, pero de tratamiento a la materia distinto y contradictorio.
Por una parte la Ley Tutelar del Menor con el paradigma de la "SITUACION IRREGULAR" del menor, y por la otra la Ley Aprobatoria de la Convención, cuyo paradigma es el de la "PROTECCION INTEGRAL", más moderno, científico y adecuado a nuestras realidades socioculturales y jurídicas.
Esta situación conllevó a que sepromulgara una ley que se adecuara al contenido de la convención.
Es así como el día 02 de Octubre de 1.988, nace, se publica la "LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DE NIÑOS Y ADOLESCENTES", a fin de llenar el vacío y normalizar la situación existente
Paradigma de la "Situación Irregular"
En el paradigma de la "Situación Irregular", ampliamente restringido, la protección se limitaba solo paraun grupo de niños vulnerables, acosados por la pobreza, por el desamparo, la falta de acceso a los estudios. Este modelo, lejos de garantizar el buen cuido y las condiciones para suplir lo que, por las razones socioeconómicas, no estaba al alcance de niños y adolescentes, se convirtió en una fuente de inspiración de legislaciones plagadas de todo tipo de abusos. La pobreza y el desamparo se castigabancon procesos que no guardaban el mínimo de respeto a los derechos humanos. Se exonero a la sociedad y a la familia de cualquier responsabilidad con respecto a las condiciones de vida de niños, niñas y adolescentes y el Estado asumió la tutela.
Si la precariedad en la que se desenvolvían niños, niñas y adolescentes era de temer, su situación no era mejor cuando eran objetos de la tutela. No teníanvoz, opinión, capacidad, garantías ni amplios derechos. Estaban estigmatizados con el término "menor", que era equivalente a "irregular". El abandono los convertía, automáticamente en delincuentes. La asistencia se equiparaba a lo penal y los jueces tenían poderes que superaban el límite de los derechos humanos
En el paradigma de "La Situación Irregular", desde el punto de vista penal, losmenores son considerados inimputables (no imputables por la comisión de un hecho punible) y por lo tanto, tampoco eran susceptibles de sanciones penales, sino merecedores de "medidas tutelares" que se les aplican "en su beneficio" por encontrarse en "situaciones irregulares", sea por haber cometido un delito, o por encontrarse en situaciones de "peligro material o moral"
En nuestro país, la LeyTutelar del Menor, derogada por la Ley Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, prescribía el estado de "situación Irregular" en que pudiera encontrarse un menor, en tres situaciones:
SITUACION DE ABANDONO
SITUACION DE PELIGRO
MENORES INFRACTORES
Inimputabilidad:
La Ley Tutelar del menor, en el ordinal 6º del artículo 1, determina la inimputabilidad absoluta del menor de 18 años,es decir que es irresponsable penalmente por los hechos delictivos que cometa y que en lugar de imponerles pena se aplican medidas de protección.
La inimputabilidad es el aspecto negativo de elemento positivo imputabilidad. Según la dogmática penal tradicional debe existir un acto, que debe ser "típico", antijurídico, imputable a un sujeto a quien se declara culpable y se le impone una...