Derecho

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PRESENTADO GOBERNADORES DEL CARIBE

BARRANQUILLA 20 DE AGOSTO DE 2010

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PROYECTO DE LEY Por la cual se dictan normas orgánicas de Ordenamiento Territorial EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para elordenamiento del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; distribuir competencias entre la Nación y las entidades territoriales y establecer las normas generales para la organización territorial. Artículo 2°. Ámbito de aplicación dela ley. La presente ley se aplicará en el territorio colombiano, de acuerdo con la definición del mismo, contenida en el artículo 101 de la Constitución Política. En ese sentido, quedan cobijados como bienes de uso público además de los actualmente identificados como tal, las zonas de dominio marítimo-terrestre, el mar territorial, la plataforma continental y los recursos naturales opatrimoniales de la zona económica exclusiva. Artículo 3°. Finalidad del ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es una política de Estado orientada a facilitar el cumplimiento de sus fines esenciales: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; propiciar la participación ciudadana en lasdecisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión y un proceso de construcción colectiva de país, tendiente a lograr una adecuadaorganización político – administrativa, que facilite el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo territorial, entendido esté como el crecimiento socioeconómico equitativo y ambientalmente sostenible. El ordenamiento territorial promoverá el aumento de la capacidad de gestión y de administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial.fomentando el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados del Gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con el reconocimiento de la diversidadgeográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y cultural e identidad regional y nacional. Artículo 4°. Principios rectores del ordenamiento territorial. Los principios rectores del ordenamiento territorial son los siguientes: 1. Soberanía y Unidad Nacional. El ordenamiento territorial propiciará la integridad territorial, su seguridad y defensa, y fortalecerá el Estado social de Derecho organizado enforma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales. 2. Autonomía. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En virtud de este principio, no podrá

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programarse en el Presupuesto General de la Nación ninguna inversión de impacto regional que no se encuentrepreviamente concertada y definida con las autoridades de las regiones administrativas y territoriales, y autorizadas por sus órganos competentes. Así mismo, no podrá programarse en los respectivos presupuestos anuales de las regiones y los departamentos, inversiones de impacto departamental o municipal, según el caso, que no hayan sido concertadas y autorizadas por las respectivas entidades...