Derechos humanos

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PROCEDIMIENTO DE QUEJA ANTE LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

“¿No es verdad que se cometen a cada momento excesos, abusos, tropelías e injusticias, y se cometen solamente contra los pobres, porque los ricos, al menor agravio recibido, levantan el grito hasta el cielo, y piden y consiguen reparación, como si una de las taza de la balanza de la justicia fuese de orofuerte y pesado, y a la otra de barro, débil y quebradizo?... los procuradores de los pobres podrán quejarse de palabra o por escrito, según lo exija la naturaleza de la reparación, y las autoridades están obligadas a darles audiencia en todo caso.”

Ponciano Arriaga

San Luís Potosí, 1847.

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se aborda el procedimiento de queja contempladopor la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que es parte del sistema de protección no jurisdiccional de los derechos humanos, el cual tiene su origen en la institución sueca llamada Ombudsman., conocida en otros países como “Defensor del Pueblo” o “Procurador de Derechos Humanos”

La creación Ombusdsman o defensor del pueblo obedece a la búsqueda en las sociedades del perfeccionamiento enlos medios de protección de los derechos humanos, y es un elemento más del Estado de derecho.

Es bien sabido que en algunas ocasiones los mecanismos jurisdiccionales no son suficientes para garantizar la seguridad e integridad de la persona, por lo que ha surgido un órgano que los complementa: el Ombudsman, el cual es ajeno al ámbito jurisdiccional y que no sustituye a los órganos ni a losprocedimientos de dicho ámbito.

La existencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) hace posible contar con una defensa adicional a la que proveen las Instancias Jurisdiccionales, cuya característica cosiste en ser de fácil acceso a toda la población y seguir procedimientos sencillos; además de no necesitar los servicios de un abogado particular que defienda el derecho humanoviolado por un servidor público o por una autoridad, para pedir el resarcimiento.

Asimismo, se trata de que la restitución del derecho humano violado se de en el menor tiempo posible, a solicitud de cualquier persona que considere que la autoridad le haya transgredido sus derechos humanos, mediante un procedimiento breve, sencillo y gratuitamente.

ANTECEDENTES

El 28 de enero de 1992 se publicóen el Diario Oficial de la Federación una reforma constitucional por medio de la cual se añadió un apartado B al artículo 102, que disponía que el Congreso de la Unión y las Legislaturas de los estados crearían, en el ámbito de sus competencias, organismos para la protección de los derechos humanos. Con esta reforma propiamente se instauró el sistema no jurisdiccional de protección a los derechoshumanos, previéndose la creación de 32 organismos locales que conocerían de las violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades locales, transformando la Comisión Nacional en un órgano de carácter federal, para conocer en exclusiva de las violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades federales, así como para revisar las determinaciones de las comisiones locales.

La Ley dela Comisión Nacional de Derechos Humanos se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 1992, y dio a ésta el carácter de organismo descentralizado; posteriormente, de forma paulatina, en cada una de las entidades federativas se fueron creando los respectivos ombudsman locales, ya que la reforma constitucional estableció que los mismos debían crearse dentro del plazo de un añodespués de la entrada en vigor de la reforma.

Se establecieron incompetencias para estos órganos, que no podrían conocer de asuntos de caracteres electorales, laborales o jurisdiccionales. Además se previó que la Comisión Nacional pudiera conocer de recursos contra la actuación de los órganos locales, o de la falta de cumplimiento por parte de las autoridades locales de las resoluciones de los...
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