Derechos politicos

LA SUSPENSIÓN DE DERECHOS POLÍTICOS POR CUESTIONES PENALES EN MÉXICO 
 
MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA* 
CARLOS BÁEZ SILVA** 
DAVID CIENFUEGOS SALGADO** 
 
SUMARIO:  1. Los derechos políticos de los ciudadanos mexicanos; 2. Causas 
constitucionales  de  la  suspensión  de  las  prerrogativas  de  los  ciudadanos 
mexicanos objeto de estudio; 3. Antecedentes de las diferentes fracciones 
del artículo  38  constitucional;  4.  Los  precedentes  de  los  órganos 
jurisdiccionales  de  la  Federación  en  materia  penal;  5.  Los  casos  resueltos 
por  el  Tribunal  Electoral  del  Poder  Judicial  de  la  Federación;  6. 
Jurisprudencia  comparada;  7.  Reflexiones  acerca  de  una  nueva 
interpretación constitucional; 8. Conclusiones. 
 
 
1.Los derechos políticos de los ciudadanos mexicanos 

La  relevancia  de  los  derechos  políticos  se  advierte  a  partir  de  fines  del  siglo  XVIII, 
coincidente  con  el  cambio  de  paradigma  sobre  la  organización  del  poder  político  y  la 
aparición de una nueva idea de representación que revitalizará la idea de la democracia 
en  Occidente.  El  cambio  de  estatus,  de  súbdito  a  ciudadano,  se  acompaña  con el 
reconocimiento  de  una  serie  de  prerrogativas  que  irán  adquiriendo  la  característica  de 
universalidad en los siglos siguientes. El derecho de sufragio se extenderá y alcanzará los 
perfiles que conocemos en la actualidad hasta bien entrado el siglo XX, lo cual se evidencia 
en México con el reconocimiento del voto femenino en la década de los cincuenta.  
Las  cartas constitucionales  del  siglo  XIX  dan  cuenta  del  cambio  que  habrán  de 
experimentar  los  derechos  de  naturaleza  política.  Si  bien  el  disfrute  de  tales  derechos  o 
prerrogativas ha sido limitado en tales textos o, en su caso, reservadas al cumplimiento de 
determinados  requisitos,  las  limitaciones  han  terminado  por  ser  muy  pocas.  En  el  caso mexicano, el ejercicio de los derechos políticos corresponde a los ciudadanos mexicanos, 
es  decir,  quienes  tienen  la  calidad  de  nacionales  mexicanos,  que  sean  mayores  de 
dieciocho años y tengan un modo honesto de vivir.1 Los supuestos son diversos, pues la 
                                                            
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Magistrado de la Sala Superior delTribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel III. 
** Secretarios de Estudio y Cuenta en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Miembros del Sistema
Nacional de Investigadores, nivel I. 
*

1

Sobre el particular véase la tesis de jurisprudencia S3ELJ 18/2001, de rubro MODO HONESTO DEVIVIR
COMO REQUISITO PARA SER CIUDADANO MEXICANO. CONCEPTO. Consultable en: Compilación
Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, páginas 187-188. La tesis menciona que el concepto

1
 

calidad de mexicano no sólo se tiene por nacer en el país, de padres mexicanos, sino en 
diversas hipótesis contempladas expresamente en el texto constitucional. La Constitución 
Política de  los  Estados  Unidos  Mexicanos  establece  actualmente  las  prerrogativas  o 
derechos y obligaciones del ciudadano en el artículo 35, aunque es posible relacionarlos 
con derechos consagrados en otros artículos constitucionales.
El  artículo  35  de  la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos  (CPEUM) 
prescribe lo siguiente: 
Son prerrogativas del ciudadano: I. Votar en las elecciones populares; 
II.  Poder  ser  votado  para  todos  los  cargos  de  elección  popular  y  nombrado  para 
cualquier otro empleo o comisión, teniendo las calidades que establezca la ley; 
III.  Asociarse  individual  y  libremente  para  tomar  parte  en  forma  pacífica  en  los 
asuntos políticos del país; 
IV.  Tomar  las  armas  en  el  Ejército  o ...