DESARROLLO DE LA TESIS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: “PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS”


DESARROLLO DE LA TESIS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: “PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS”




El origen de la expresión de control difuso de convencionalidad se presenta en el marco del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, en las sentencias dictadas por la Corte Interamericana desde elcaso Almonacid Arellano vs Chile, Trabajadores cesados del Congreso vs Perú, Radilla Pacheco contra México, entre otros.
La concepción que se tiene en la actualidad es que: Cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus jueces también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque el efecto útil de la Convención no se vea mermado o anulado porla aplicación de leyes contrarias a sus disposiciones, objeto y fin. En otras palabras los órganos del Poder Judicial deben ejercer no solo un control de constitucionalidad, sino también “de convencionalidad” ex officio entre las normas internas y la Convención Americana, evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes. Esta función nodebe quedar limitada exclusivamente por las manifestaciones o actos de los accionantes en cada caso concreto, aunque tampoco implica que ese control deba ejercerse siempre, sin considerar otros presupuestos formales y materiales de admisibilidad y procedencia de ese tipo de acciones.
Dado ese contexto, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha determinado que corresponde a cadaórgano judicial mexicano practicar no solo un control difuso de convencionalidad, sino un control difuso de constitucionalidad, en atención a la reforma constitucional de derechos humanos y para cumplir el fallo de la Corte Interamericana para el caso Radilla Pacheco, ya que a la luz del nuevo artículo primero constitucional se rompe el monopolio del control constitucional de la justicia federal.Derivado de lo anterior, se emitió el precedente PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.1 Estableciendo los siguientes criterios:
a) Interpretación conforme en sentido amplio, lo que significa que los jueces del país -al igual que todas las demás autoridades del Estado Mexicano-, deben interpretar el orden jurídico a la luz yconforme a los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales en los cuales el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas con la protección más amplia.
En relación a este punto, puede decirse que los Estados que son parte del sistema interamericano, han asumido las obligaciones generales de asegurar y garantizar cada uno y todos losderechos humanos en sus atributos y garantías contenidos en la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos y sus convenciones complementarias, así como la de adecuar su ordenamiento jurídico a dichas obligaciones convencionales.
Es decir, se deben asumir como estándares mínimos en materia de derechos humanos, aquellos consignados en los instrumentos internacionales cuyos atributos y garantíasde tales derechos, en algunos casos, constituyen límites al ejercicio de la soberanía, como es el caso de Chile; y en muchos otros Estados Latinoamericanos constituyen normas de jerarquía constitucional.
Los Estados parte del sistema interamericano de derechos humanos, están vinculados por el artículo 29 de la referida Convención, que establece como regla básica de interpretación el principiopro homine o favor persona, la cual consiste que entre dos enunciados normativos que contienen atributos y garantías de derechos fundamentales, siempre debe aplicarse aquél que asegura mayor cantidad de atributos o garantías de los derechos, como asimismo debe aplicarse siempre en caso de normas restrictivas o limitadoras de derechos, aquella que restrinja menos los atributos y garantías de los...