Desarrollo territorial la paz

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ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA PLANIFICACION TERRITORIAL
PROYECTO PROA DESARROLLO TERRITORIAL LA PAZ GTZ - VMVDU

El Salvador, 2007

PROYECTO PROA DESARROLLO TERRITORIAL LA PAZ GTZ - VMVDU

ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL PARTICIPATIVO ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA PLANIFICACION TERRITORIAL

El Salvador, Septiembre de 2007.

CREDITOS

Coordinador de la PublicaciónNéstor Zapata Asesor Principal Proyecto Proa Colaboradores Ing. René Ayala Molina Director ONDET, VMVDU Arq. Patricia de Reinosa Asesora Regional, Proyecto Proa Arq. Carmen Elena Turcios Asesora Técnica, Proyecto Proa Diseño y Diagramación Studio15

San Salvador, septiembre de 2007

INDICE
Nº de página Presentación 1. Introducción 2. Conceptos básicos 3. Plan de desarrollo territorial,contenidos y finalidad del instrumento. 4. Orientaciones metodológicas para la participación social en el proceso de ordenamiento territorial. - Antecedentes - Los actores clave -Supuestos esenciales 5. Esquema secuencial del proceso 5.1 Fases y actividades del proceso 5.1.1 Fase de Preparación 5.1.2 Fase de Análisis Territorial I (línea de base) 5.1.3 Fase de Análisis Territorial II (prospectiva)5.1.4 Fase de Estrategia de Desarrollo Territorial 5.1.5 Fase de formulación de instrumentos de gestión 5.1.6 Fase de conformación de la institucionalidad regional 6. Requerimientos básicos, plazos y recursos 7. Consideraciones finales Abreviaciones Bibliografía 7 9 10 12 14 14 15 15 16 18 18 20 24 27 30 32 34 35 36 37

ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA PLANIFICACION TERRITORIAL PROYECTO PROADESARROLLO TERRITORIAL LA PAZ GTZ - VMVDU



PRESENTACION El Salvador es un país pequeño, densamente poblado y caracterizado por una creciente concentración de sus actividades en el área metropolitana de San Salvador y otros pocos centros urbanos. Este desarrollo desequilibrado y carente de una conducción adecuada, nos ha llevado a promover acciones de política pública en materia deOrdenamiento y Desarrollo Territorial. Por ello, durante los últimos años, el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano, ha venido contribuyendo a construir las bases del desarrollo territorial, desde lo que corresponde hacer a esta cartera de Estado. Para ello llevó adelante, en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la formulación del Plan Nacionalde Ordenamiento y Desarrollo Territorial –PNODT-, el cual nos ha permitido como país, disponer de una primera generación de instrumentos técnicos para la planificación y gestión territorial. Con base en las propuestas del PNODT, se dio inicio a la generación de Planes de Desarrollo Territorial (PDT) en cada una de las 14 regiones del país, para lo cual se ha concertado el trabajo asociativo conlos municipios de cada región y se ha impulsado la planificación participativa que involucre a todos los actores del desarrollo de esos territorios. En este esfuerzo, destaca el Proyecto PROA que nuestro Viceministerio ejecuta con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana, GTZ, y que se localiza en la Región La Paz. Este proyecto, junto con apoyar la formulación de los instrumentos de Planificaciónpara esa región ha desarrollado notables esfuerzos para fortalecer las capacidades de los actores locales y nacionales, para una mejor planificación y gestión del territorio. Parte del aporte del Proyecto PROA ha sido el diseño de conceptos y pautas metodológicas que han servido al desarrollo del proceso de planificación en la Región La Paz, pero que igualmente pueden orientar el trabajo deplanificación en otras regiones. La presente guía metodológica resume las experiencias hasta ahora desarrolladas en esa región y nos complace divulgarlas mediante esta publicación, para que otros actores puedan tomar estas experiencias y recomendaciones y aplicarlas en lo posible a sus propios procesos de planificación. Cabe destacar que es un componente muy importante el enfoque participativo de...
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