Desarrollo

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COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
DEUTSCHE GESELLSCHAFT FÜR TECHNISHCHE ZUSAMMENARBEIS (GTZ)
DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
UNA VISIÓN GENERAL DEL CASO DE COLOMBIA
PROYECTO CEPAL/GTZ “DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y
DESCENTRALIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA”
Santiago, Chile, 2000
Distr.
RESTRINGIDA
LC/R.1968
22 de febrero de 2000
ORIGINAL: ESPAÑOL
CE P A L
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
UNA VISIÓN GENERAL DEL CASO DE COLOMBIA
El presente documento fue preparado por el Señor Alberto Maldonado, en el marco del Proyecto CEPAL/GTZ de
Desarrollo Económico Local y Descentralización de la División de Desarrollo Económico. Las opiniones expresadas en
este documento, elcual no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden
no coincidir con las de la Organización.
00-02-0120
iii
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................................... 1
I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................. 5
II. CONCEPTO Y TENDENCIAS DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.................................................. 7
1. ¿Qué es el desarrollo económico local? ............................................................................................................. 7
2. Factores que impulsan laspolíticas de desarrollo económico local ................................................................... 8
3. El potencial de desarrollo: hipótesis de partida ................................................................................................. 8
4. Evidencia: los gobiernos locales están adelantando acciones en materia de desarrollo económico local.......... 9
4.1. Objetivos eInstrumentos utilizados ........................................................................................................... 9
5. Limitaciones de la política de desarrollo local................................................................................................. 11
6. Avances yresultados....................................................................................................................................... 12
7. Riesgos de las políticas de desarrollo económico local ................................................................................... 13
III. EL DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIAL: MIRADA GENERAL................................................... 15
1. Desarrollo económico y centralización del Estado.......................................................................................... 19
IV. LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO ECONÓMICO.....................................................................................21
1. Estrategia de competitividad para la internacionalización ............................................................................... 22
2. Política de más y mejores empleos.................................................................................................................. 24
3. Las tendencias de promoción del desarrollo económico local en el nuevo plan de desarrollo 1998-2002 ...... 25
V. LA POLÍTICA DE DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL........................ 27
1. Características generales del proceso de descentralización en Colombia........................................................ 28
2. Descentralización y desarrollo económico local.............................................................................................. 31
2.1. Un nuevo marco para la gestión local ...................................................................................................... 32
VI. POLÍTICAS DE LAS REGIONES, DEPARTAMENTOS Y...
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