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Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

“Cumplimos 6 años de trabajo”

Desarrollo Regional y Competitividad en México
Salvador Moreno Pérez

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Documento de Trabajo núm. 39 Abril de 2008
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Las opiniones expresadas en este documento no reflejan lapostura oficial del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados y sus órganos de gobierno. Este documento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo como tal.

El Desarrollo Regional y la Competitividad en México

Salvador Moreno Pérez

Introducción

Después del agotamiento del modelo de desarrollo económico aprincipios del los ochenta el gobierno adoptó una nueva estrategia de crecimiento basada en la apertura comercial y financiera, y en un proceso de desregulación económica y privatización de las empresas estatales.1 El nuevo modelo ha permitido algunos cambios importantes, como la mayor dinámica exportadora y la atracción de inversión extranjera; también ha provocado algunos cambios en la naturalezade la competencia tanto nacional como internacional. Sin embargo, no ha disminuido en forma significativa las disparidades regionales del país. En México no existen políticas públicas explícitas tendientes a elevar la competitividad desde un punto de vista integral y a largo plazo. A nivel regional las entidades han enfrentado en forma autónoma su competitividad de tal manera que los beneficios sehan distribuido en forma desigual en el ámbito geográfico del país. En ese contexto, los estados mejor comunicados al principal mercado de exportación, así como aquellos que cuentan con una mejor infraestructura física, de capital humano e institucional, han mostrado un mejor desempeño, mientras que los estados y regiones que no tienen estos atributos, muestran fuertes retrocesos.2 En esecontexto el presente documento analiza los principales enfoques para el estudio del desarrollo regional, presenta un diagnóstico general sobre la situación de las entidades y regiones del país a través de algunos indicadores compuestos, como el índice de marginalidad, pobreza y competitividad; posteriormente se describen las políticas y programas de desarrollo regional aplicadas en México a partir delaño 2000, por último, se mencionan los problemas que actualmente enfrenta la política regional y los retos y desafíos en el mediano y largo plazo.

Principales teorías del crecimiento regional
1

Aregional.com, “Dinámica del Desarrollo Regional de México, 1970-2004, Serie: desarrollo regional, año 6 número 5, México, 2006. 2 Ibid., p. 5

El concepto de región se caracteriza por ser muyambiguo y se le utiliza en muchas disciplinas del conocimiento. En particular aquí nos interesa desde el enfoque de la economía regional. El reacomodo de la economía mundial ha dado lugar a la resignificación del espacio económico. Debido al proceso de globalización, lo regional se ha convertido en una noción vaga que abarca cualquier fracción del “todo”, sin distinguir su especificidad histórica, suestructura económica, sus formas de integración interna y sus propósitos. Así podemos pensar en realidades tan dispares como la Unión Europea, que representa una asociación continental o áreas de comercio regulado como el MERCOSUR y el TLCAN. También se puede dar cuanta de zonas específicas con características y funciones diferenciadas dentro de un mismo país. El hecho es que “lo regional” no es másque una noción indeterminada sin significado preciso.3 A pesar de su carácter impreciso, el establecer regiones es una forma de clasificar y estudiar la realidad territorial. Una premisa básica es que la región es un espacio económico y por tanto, es el resultado de un desarrollo histórico. Para medir la actividad económica es necesario delimitar una región. Cualquier definición de región es...
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