Desastre

Después de la inundación
Por: Andrés Sánchez Jabba

Núm. 150
Agosto, 2011

La serie Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional es una publicación del Banco de la
República – Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carácter provisional, las opiniones y posibles
errores son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la República
ni a su Junta Directiva.Andrés Sánchez Jabba♣

Cartagena, Agosto de 2011

                                                            

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Investigador del Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER) del Banco de la República. Este trabajo
se benefició notablemente de las conversaciones sostenidas con los habitantes del Municipio de Santa Lucía.
Agradezco a José Mola Ávila por su excelente trabajo comoasistente de investigación en este estudio y a los
demás investigadores del CEER por sus aportes y comentarios. Igualmente a Antonio Polo Mendoza por su
valiosa colaboración en la consecución de información relevante para esta investigación. Todos los
comentarios a esta versión del documento pueden ser enviados a asanchja@banrep.gov.co.

Después de la inundación
Andrés Sánchez Jabba
Agosto de2011

Resumen
El principal objetivo de este trabajo consiste en evaluar el estado en el que quedó el Municipio de
Santa Lucía, Atlántico después de la inundación que se produjo como consecuencia de la ruptura
del Canal del Dique, el 30 de noviembre de 2010. Para ello se presentan cifras asociadas a
lasafectaciones que la calamidad generósobre las distintas dimensiones socioeconómicas, tantodel
municipio como del departamento, aparte de los esfuerzos encaminados a atender la emergencia
invernal en el Departamento del Atlántico, junto con indicadores asociados alos avances en la
ejecución de los recursos asignados para superar la emergencia. La información recopilada permite
concluir que la inundación produjo un impacto sustancial sobre Santa Lucía, potencializando la
pobrezaque tradicionalmente ha caracterizado a esta subregión, sin ser la causa de la misma. En ese
sentido, la atención de la emergenciaconstituye una excelente oportunidad para que Santa Lucía
abandone la senda de pobreza que históricamente le ha caracterizado y mejorar el bienestar de sus
habitantes.
Palabras clave: Inundación, sur del Atlántico, Santa Lucía, fenómeno de “La Niña” 2010-2011,emergencia invernal.
Clasificación JEL: Q54.
Abstract
Themain purpose of this paper is to evaluate the state of the municipality of Santa Lucía, Atlántico,
after the massive flood that took place in this territory as a result of the breach of the levee canal,
the 30th of November of 2010. For this purpose, I present a flood aftermath, ananalysis of the
municipality’s socioeconomic state before andafter the event,flood relief efforts and a ground of
indicators related to the execution advances. The information gathered allows us to conclude that
the flood produced a substantial impact in Santa Lucia, hence amplifying the poverty which
hashistorically characterized this municipality, without being the aforementioned, its cause.
Therefore, the relief strategy constitutes a remarkableopportunity to overcome the aforementioned
issues and increase social welfare in the long run.
Keywords: Floods, southern Atlántico, Santa Lucía, La Niña phenomenon 2010-2011, flood relief.

1. Introducción
El fenómeno de “La Niña” 2010-2011 generóel peor desastre natural en la historia de
Colombia. Según cifras oficiales, entre abril de 2010 y junio de 2011, la ola invernaldejó un
total de3.893.087 personas afectadas1,y unestado de emergencia económica, social y
ecológica2. A nivel departamental, la situación del Atlántico lo hace uno de los más
afectados, siendo el quinto departamento con elmayor número deafectados y el único donde
se produjo no sólo unasúbita inundación, sino una crisis persistente debido al represamiento
del agua, lo que desató una calamidad sin precedentes...