Desastres

A pesar de que el Perú es un país de ingresos medios, con un producto nacional bruto promedio per
capita de US$1200, en las áreas rurales y las comunidades en especial, los indicadores socialesson muy
bajos. Más del 54% de los 27 millones de peruanos viven en pobreza, mientras que el 24% viven en
extrema pobreza. Existe un drástico nivel de desigualdad de ingresos. La seguridad humana serelaciona
aún más directamente con la pobre integración de la infraestructura de comunicaciones y la inseguridad
causada por la ubicación y las características de los hogares, infraestructura, yservicios.
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La población peruana se ha visto afectada reiteradamente por desastres naturales durante los últimos 35
años. Terremotos, inundaciones, sequías, tsunamis, huaycos, avalanchas, fríoextremo y tormentas de
nieve son fenómenos recurrentes. Sólo entre 1995 y 2003, los desastres mataron a 2,932 personas y
afectaron en promedio a unas 325,778 personas cada año. La gravedad yfrecuencia de los desastres
naturales se exacerba por frecuentes desastres causados por el hombre.
Las disposiciones vigentes de la política nacional y de las agencias administrativas para la prevenciónde
desastres siguen siendo débiles, aunque son efectivas en su respuesta enfocada al manejo de desastres.
Adicionalmente, la coordinación entre los sectores responsables de las políticas dedesarrollo y
planificación, y los responsables de la preparación y respuesta a emergencias, requieren reforzamiento.
Perú cuenta con un Sistema Nacional de Información de Defensa Civil (SINADECI), queinvolucra a las
organizaciones oficiales y no gubernamentales, coordinado por INDECI (Instituto Nacional de Defensa
Civil). En enero de 2004, INDECI concibió un Plan Nacional de Prevención yAtención de Desastres, el
cual constituye el marco estratégico de los planes sectoriales y regionales.
La descentralización está en curso desde 2003. 1829 distritos están agrupados en 194 provincias,...