Descentralizacion Y Desconcentracion
Para tal efecto faculta al gobierno central para transferirprogresivamente funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas o a otras de carácter regional.
Cuál el fundamento de estas modalidades de gestiónadministrativa y cuáles las similitudes y diferencias de las mismas, tratamos de aclarar en el presente análisis.
Fundamentación
Constituye tendencia moderna del derecho público el de buscarfórmulas que contrarresten los resultados negativos de la concentración del poder público en una sola persona u organismos.
El objetivo es sacar el poder público del centro a la periferia. Etimológicamentedescentralización y desconcentración significan eso, sin que la adopción de uno u otro sistema implique ruptura ni de la unidad territorial ni de la uniformidad de las políticas que tracen lasautoridades centrales. Hacia esa tendencia se orientan las nuevas concepciones en torno a la democracia como sistema de gobierno, en el sentido de hacerla más participativa. Evidentemente, tanto ladescentralización como la desconcentración procuran una gestión pluripersonal o plurinstitucional dentro de una misma entidad pública
Caracterización
La doctrina jurídica ha precisado las diferenciasentre la desconcentración y la descentralización.
En la primera hay transferencia de competencia que se lleva a cabo mediante un simple desplazamiento territorial de funciones, que siguen siendoejercidas por la adminsitración central, pro medio de funcionarios suyos dentro de una entidad territorial. La desconcentración es pues una técnica para descongestionar la administración central.
Por el...
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