Desempeño Docente

“…Con el mazo dando” las evaluaciones docentes: una reflexión sobre las experiencias practicadas durante el gobierno aprista[1]"
[pic]




Luzmila Mendívil Trelles de Peña*

Facultad de Educación

Pontificia Universidad Católica del Perú



“La evaluación es un proceso de naturaleza ética y política que frecuentemente se disfraza de apariencia técnica y científica. La pretendidaasepsia esconde, casi siempre, peligros y riesgos

que es preciso descubrir para no engañarse y para no ser engañado”

(Santos Guerra, 2003, pág. 23)



Durante el gobierno pasado (2006-2011), el tema docente ocupó un lugar importante en el paquete de medidas impulsadas por el Ministerio de Educación. No obstante, no alcanzaron a producir cambios significativos en el sistema educativo entanto “el rendimiento de los estudiantes sigue siendo uno de los más bajos de América Latina (…) el Perú es el país que presenta la mayor inequidad educativa debido a la brecha que existe entre el rendimiento de los estudiantes de zonas urbanas y rurales” (Cuenca, Ricardo, 2009, pág. 6) . Cabe entonces preguntarse ¿Con qué criterios se tomaron las medidas para afrontar el destino educativo del Perú?,¿Fueron estas medidas las más pertinentes a la realidad y necesidades educativas?, ¿Qué y quiénes las motivaron? Si realizamos un análisis “técnico” muchas de estas medidas podrían parecernos acertadas:

• ·ð Evaluación censal de docentes de Educación Básica Regular (EBR) a cargo del Ministerio de Educación. Fue realizada en el año 2007 y tuvo com• Evaluación censal de docentes de EducaciónBásica Regular (EBR) a cargo del Ministerio de Educación. Fue realizada en el año 2007 y tuvo como fin establecer líneas de base sobre condiciones, habilidades, capacidades, nivel de aplicación del Diseño Curricular Nacional (DCN) y conocimientos de los maestros.
• • Evaluaciones para el ingreso al servicio público exclusivamente a través del régimen de Carrera Pública Magisterial (CPM).
•• Evaluación única para postulantes a los Institutos Superiores Pedagógicos exigiendo la nota 14 como requisito de ingreso
• • Restricción para contratar a docentes que no pertenecieran al tercio superior de las instituciones de las cuales egresaron
• • Suspensión de programas no regulares para obtener grados y títulos de carrera docente.
• • Suspensión de creación de facultades deeducación, escuelas, filiales programas u otros conducentes a obtener grados o títulos en educación. Esto se justificó en tanto se hacía necesario crear un sistema de acreditación que refrende una calidad mínima de las instituciones ofertantes.
• • Ingreso de profesionales no docentes para trabajar como docentes en la escuela pública (Ley 29510 aprobada en marzo del 2010).
• • Programanacional de becarios “Nuevo Magisterio” para los mejores estudiantes egresados de escuelas públicas que deseen estudiar docencia.
• • Compra de laptops para docentes (Programa Maestro Siglo XXI).
• • Establecimiento de la Ley de Carrera Pública Magisterial en el 2007. Con el consecuente ofrecimiento de aumento salarial.
No obstante la inversión humana, económica y social, como se señalóanteriormente, estas medidas tuvieron poco impacto en la mejora del sistema educativo. La pregunta que subyace es ¿Por qué?
Una hipótesis podría ser que esta lógica se funda en una noción utilitarista de calidad mediante la cual toda acción humana es reductible a un mismo patrón, es medible, y tiene efectos en el crecimiento económico y la empleabilidad. Entendida así la educación, se pierde laperspectiva de las dimensiones de valor, y cívicas (Cuenca, Ricardo, 2009). De otro lado, el proceso de construcción de estas medidas se inspiró en una tradición autoritaria de la educación, como resultado el tema educativo se asumió como un tema en permanente tensión que como efecto perverso ubicó a la educación en el terreno del “deber ser”, y con ello limitó la concreción de prácticas...