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OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA EDUCACIÓN DEBATE EDUCATIVO 7

¿La educación de un país pobre tiene que ser pobre?
• • El sistema educativo mexicano no absorbe a los más pobres Aún sin mayor presupuesto es plausible mejorar la educación

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), creado el 8 de agosto de 2002, se responsabilizó a partir de 2003 para aplicar en México laspruebas llamadas de Estándares Nacionales de Lectura y Matemáticas, así como las pruebas del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (en inglés Programme for International Student Assessment - PISA) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). De la misma forma, se propuso llevar acabo el análisis de resultados de pruebas anteriores, mismo que dio aconocer de forma sintetizada el 17 de noviembre pasado en el documento La calidad de la educación básica en México, Primer Informe Anual 2003. Dado el interés de las pruebas aplicadas y la importancia de que sus resultados -que antes se ocultaban- hayan sido dados a conocer públicamente, en esta entrega Observatorio presenta algunas reflexiones en torno a los resultados más relevantes, tanto de laspruebas del INEE como de las del PISA. Las pruebas del INEE Las pruebas aplicadas por el INEE toman en consideración el contexto social y familiar de los alumnos, pues parten del supuesto de que para que este contexto tenga como centro el principio de equidad, es indispensable tomar en consideración las diferencias de capital físico (recursos económicos del hogar: luz eléctrica en la vivienda,refrigerador, piso de tierra) y capital cultural (español como lengua que se habla en casa, alfabetización de la madre y existencia de enciclopedias y libros en el hogar). En relación con estas variables de contexto, debemos señalar que las pruebas del INEE presentan diferencias importantes entre los resultados que obtienen las escuelas y entre las modalidades del servicio educativo. Respecto a losresultados, los de las escuelas primarias privadas son mejores que los de las públicas. Entre las públicas, las urbanas obtienen mejores resultados que las rurales y los cursos comunitarios. Las primarias indígenas son las que tienen los resultados más bajos. En secundaria, los resultados siguen un patrón similar al descrito para la primaria: los resultados de las secundarias privadas son superioresa los de las públicas. Entre las públicas, las secundarias generales y las técnicas tienen resultados similares. Los puntajes de los alumnos de las telesecundarias son los más bajos de este nivel. En relación con las modalidades, en las escuelas privadas casi todos los hogares de los alumnos disponen de los elementos considerados, tanto físicos como culturales. La

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diferencia no es muygrande con las escuelas públicas urbanas, pero sí lo es con las rurales, y sobre todo con las indígenas y los cursos comunitarios. En las modalidades de secundaria la situación es similar: las secundarias privadas tienen mejores condiciones que las demás escuelas. Las secundarias generales y las técnicas tienen situaciones muy parecidas, aunque menos favorables que las privadas, pero mucho mejoresque las de telesecundarias. Podemos concluir subrayando que tanto las diferencias entre los resultados como entre las modalidades pueden ser explicadas, al menos en alguna medida, por las condiciones del contexto en que viven los alumnos. Las pruebas del PISA Si se analizan los resultados para México de la evaluación del PISA en 2003 (véase Cuadro 1), al comparar sus puntajes obtenidos en la escalade matemáticas con los obtenidos en el promedio de los países de la OCDE, por cuartiles, podemos observar que también hay una influencia de los antecedentes socioeconómicos en los resultados educativos de los alumnos. También es posible argumentar que la educación que reciben los jóvenes no es satisfactoria en ninguno de los estratos sociales, ya que los resultados, en todos los cuartiles, están...
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