Destrezas militares

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INFORME NACIONAL

ELABORADO POR LUIS EDUARDO DÍAZ
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
VENEZUELA

CONVENIOS INTERNACIONALES

La Globalización en América Latina ha sido el resultado del tránsito de la fidelidad sustitutiva de importaciones a la servidumbre del mercado tomado como arquetipo. Después de las medidas de shock o ajuste fiscal se ha demostrado que ni el mercado es perfecto, ni laspersonas rehacen sus carencias ciudadanas fácilmente. Reconozco que existen extrapolaciones fiscales y monetarias de sentido común, pero se convierten en un artificio -dada la rapidez de su aplicación-, postergando el crecimiento de la economía real.

En nuestro mundo, en esta parte del mundo; no hay mensaje sino recetas; no hay Estado sino retirada; no hay objetivos sino apuestas; no hayespíritu sino cálculo. Estamos vivos, no por casualidad de una acción solidaria y de trabajo; sino acaso por una situación laboral, anteriormente privilegiada, que incluyó e incluye a pocos o muy pocos con altos ingresos. Es la individualidad de la existencia a contrapelo del dirigismo. Y aunque las salidas intermedias existen, temores y dudas continúan: Si la marginalidad social puede o no seranulada; el cómo tener una cohesión interna ante la avalancha de referencias externas; y cómo protegernos ante la heterogeneidad; de empresas, contratos y riesgos en el trabajo.

El derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social, reconocido en el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1.966, sería ratificado mediante leyinterna en 1.978, período en el cual todavía la crisis previsional no se había abiertamente manifestado.[1]

Un reflejo de ella lo constituye la baja observancia del Convenio 102 de la OIT. Cuando se evalúa 20 años después de su ratificación, se observa como la calidad de las prestaciones de seguridad social se han deteriorado sensiblemente junto con la disminución de la cobertura de lapoblación.[2]

Por ejemplo, la asistencia médica, siguiendo el convenio, no incluye visitas a domicilio, especializaciones, expedición de fármacos y hospitalización, lo que se extiende en virtud del Convenio 130 sobre asistencia médica y prestaciones de enfermedad, a la asistencia odontológica y readaptación médica (prótesis y ortopedia).[3]

Otro ejemplo lo constituyen las indemnizacionesdiarias o prestaciones monetarias de enfermedad, las que no se pagan. Y en otro caso, se incumple del todo, como acontece con las prestaciones familiares por tener hijos a cargo.[4]

El Convenio 102 ha servido sin duda para en primer lugar, extender el alcance de una prestación o flexibilizar sus requisitos. Así por ejemplo, la asistencia médica concedida hasta 26 semanas en caso de estadomórbido (artículo 12) la legislación nacional la extiende al doble y hasta permite una prórroga; o en el caso del desempleo; cuando se trate de la categoría de asalariados, tendrán una prestación indemnizatoria de 13 semanas (artículo 24) y la legislación interna la prevé en 18 semanas, pudiendo ser extendida. En otros casos, se hace menos rígida la condición de adquisición, así; la edad de 65años, máxima para pensionarse con hasta 30 años de cotización; en la legislación interna, como se ha visto, es de 55 años para la mujer y de 60 años para el hombre y alrededor de 15 años de cotización ( 750 cotizaciones).[5]

En el caso de la invalidez notamos la misma tendencia, menos cotizaciones a las exigidas por el Convenio 128, también ratificado por Venezuela en 1.983, perolamentablemente con menos cobertura a la exigida por el instrumento.[6]

En segundo lugar, el Convenio 102 ha constituido un fuerte bastión conceptual para que las ramas asegurativas se conserven contra cualquier intento de no reconocer derechos previsionales mínimos.[7]

Y más recientemente, se ha ratificado el Convenio 169 de 1.989 sobre pueblos indígenas y tribales que prevé medidas...
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